Page 64 - 曲靖年鉴2018
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业政策,城镇登记失业率控制在4.3%以内。压实安全生产责                       动力。实施扶贫资金全程在线监控管理,全面实行项目资金公示
            任,深化信访工作制度改革,完善社会治安防控体系,提高社                        公告制。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚决防止虚假
            会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。                              脱贫、数字脱贫。加强驻村工作队管理和扶贫队伍培训。
                                                                   (二)以工业突破带动经济加速发展
                三、奋力实现高质量跨越式发展新开局                                  加快传统产业转型升级步伐。开展烟草产业全国知名品
                                                               牌示范区创建,拓展卷烟市场,发展卷烟配套产业,巩固“两
                2018年,是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革                    烟”在全国的市场份额。深化煤炭产业供给侧结构性改革,建
            开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承                      立煤炭市场精准调控机制,完成转型升级建设项目初步设计审
            上启下的关键一年,也是新一届政府履职的第一年。我们必须以                       批工作,稳妥处置涉煤利益冲突。稳定发展精细化工产业,推
            习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的                       动钢铁行业规范条件公告尽快获批,引进一批下游深加工项
            十九大精神、中央经济工作会议精神、习近平总书记考察云南重                       目,为转型发展赢得空间。
            要讲话精神,按照省委、省政府和市委的决策部署,坚持稳中求                           推动产业集群发展。着力发展硅材及硅电子产业,推动云
            进工作总基调,以深化供给侧结构性改革为主线,坚持“四化同                       芯硅材扩能技改、阳光能源硅材料、晶龙电子材料等项目加快
            步”,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项                       建设,力争洛阳中硅、西安华晶、河南恒星等项目开工建设。
            工作,持续开展“狠抓落实年”工作,坚决打好产业发展、脱贫                       着力发展铝基新材料产业,力争今飞500万件汽车轮毂、500万
            攻坚、城乡融合“三大会战”,在工业转型发展、基础设施建                        件摩托车轮毂全部达产,万里扬300万台汽车变速器零部件等
            设、生态文明建设、改革开放、民生改善、社会治理等方面取得                       项目建成投产,推动大长江摩托车零配件、60万吨阳极碳素等
            重大进展,保持经济社会大局稳定,推动全面从严治党实现新突                       项目尽快开工建设。着力发展液态金属产业,打通科技研发、
            破,奋力谱写新时代曲靖高质量跨越式发展新篇章。                            成果转化、市场应用通道,重点推进液态金属电子电路、芯片
                经济社会发展的主要预期目标建议为:市内生产总值增长                      散热器等项目建设,加快液态金属质量标准和检测检验体系建
            9.5%,规模以上固定资产投资增长20%,规模以上工业增加值增                    设。着力发展军民融合现代装备制造业,举办军民融合产业发
            长10%,社会消费品零售总额增长12%,一般公共预算收入增长                     展论坛,争取新能源汽车项目落地,推动动力电池、电机等配
            7%,城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%,单位生                  套产业发展,力争一批电子信息产业项目开工建设。推动昇兴
            产总值能耗控制在省下达目标以内,城镇登记失业率控制在3.3%                     罐装项目尽快开工建设,引进上下游项目集群发展。
            以内,师宗、富源脱贫摘帽,312个贫困村出列,16.3万贫困人口                       构建科技创新、现代金融、人力资源与实体经济协同发展
            脱贫,会泽、宣威等深度贫困地区脱贫攻坚取得决定性进展。                        机制。积极争创“中国制造2025”国家级示范区,启动国家级
                实现上述目标,将重点抓好以下8项工作:                            高新技术产业开发区、曲靖经开区高新技术产业园区建设和全
                (一)集全社会之力坚决打好精准脱贫攻坚战                           国质量强市示范城市创建。加强重点产业技术支撑体系和能力
                压实脱贫攻坚责任。围绕2020年全面打赢脱贫攻坚战目                     建设,组建产业技术研究院,争取省支持建设铝工业工程技术
            标,算清时间账、任务账,增强责任感、紧迫感,提升攻坚能                        研究中心、硅工业工程技术研究中心。新增国家高新技术企业
            力,强化监督考核,提高脱贫质量。以更大的决心、更清晰的                        10户、省级科技型中小企业30户、市级以上院士专家工作站5
            思路、更精准的举措,举全市之力、集全市之智,攻坚拔寨、                        个。健全信息共享、银担合作、财税激励等机制,增强金融对
            全力冲刺,确保全年目标任务圆满完成。                                 实体经济的支撑能力。建设创新型人才服务中心,采取“候鸟
                全面落实精准扶贫举措。打好易地扶贫搬迁攻坚战,用好国                     型”等方式引进人才,建设一批众创空间、星创天地。组建工
            家城乡建设用地增减挂钩等政策,完成易地扶贫搬迁41735人,                     业人才智库,加强本地企业家培养,采取订单式、学徒制等方
            推动搬迁人口100%向城镇集中安置。打好产业扶贫攻坚战,扶                      式培养技能人才。推动园区集约发展,确保所有污水集中处理
            持专业合作社650个,建设特色产业基地380万亩,确保产业和新                    设施全面建成,完成园区基础设施投资50亿元,园区工业总产
            型农村合作经济组织对贫困户全覆盖。打好生态扶贫攻坚战,                        值占全市工业总产值的比重提高到74%。
            实施新一轮退耕还林20.7万亩、天保公益林建设3.9万亩,发展林                       抓实精准招商和项目落地。建立市县联动机制,压实招商
            下经济2万亩,带动1.5万贫困人口稳定脱贫。打好健康扶贫攻坚                     责任,组建川渝招商分局,强化商会建设,制定招商图谱,大
            战,认真落实健康扶贫30条措施,切实减少因病致贫返贫。打好                      力开展产业链招商,策划包装重点招商项目100个以上,确保
            教育扶贫攻坚战,保障建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖,惠及                       完成招商引资年度目标任务,项目履约率达70%以上,产业项
            12.2万贫困学生。打好贫困群众素质提升攻坚战,对建档立卡贫                     目到位资金占实际到位资金的50%以上。狠抓项目落地,每月
            困劳动力实施技能培训全覆盖,新增贫困劳动力转移就业2.75万                     召开1次重点产业推进和现场办公会,督促每个县(市、区)
            人。打好农村危房改造攻坚战,实施“4类重点对象”农村危房                       各抓实10个产值上亿元的产业项目,力争产业投资占固定资产
            改造7.2万户。打好贫困村脱贫振兴攻坚战,推动贫困村综合服务                     投资的比重提高2个百分点,制造业投资占产业投资的比重达
            场地建设,发展贫困村集体经济,惠及25.5万贫困群众。织牢民                     33%以上。落实停止征收坝区耕地质量补偿费等降成本措施,
            生保障“兜底网”,全面实现扶贫线和低保线“两线合一”。                        进一步优化营商环境。落实支持民营经济创新发展政策措施,
                创新精准扶贫方式。安排市级专项扶贫资金6亿元以上,整                     力争民间投资占固定资产投资的比重提高2个百分点,民营经
            合各类项目资金80亿元以上,争取金融扶贫资金50亿元以上、社                     济增加值占市内生产总值的比重提高到50%。
            会帮扶资金4亿元以上,重点扶持贫困地区产业发展。加大沪滇                           (三)以城市经济快速发展带动城乡融合发展
            扶贫协作力度,开展“百企帮百村”和“互联网+”精准扶贫行                           加快发展城市经济。坚持以产兴城、产城互动,以麒沾
            动,引导社会力量广泛参与扶贫。扎实开展“自强、诚信、感                        马为核心,壮大城市产业、完善城市功能、增强城市活力,吸
            恩”主题教育,防止政策“养懒汉”,增强贫困群众脱贫的内生                       引更多的外来人口到曲靖休闲度假、置业、创业,形成城市经


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