Page 203 - 曲靖年鉴2018
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QUJING YEARBOOK
民营经济
经济发展的政策环境得到不断改善。9月 金属，稀贵金属、不锈钢等产业体系；
综 述 27日云南省召开促进民营经济健康发展大 精细化工产业依托煤化工产业形成煤制
会之后，曲靖市出台《曲靖市构建新型 烯烃、煤制气、H酸、工业蛋白等；生
“亲”“清”新型政商关系的意见》， 物资源产业，围绕生物医药、生物制造
2017年，曲靖市民营经济工作紧盯 拟定《关于促进民营经济健康发展10条措 进行投资；高原特色农业产业围绕生态
目标任务，创新思路举措，层层传递压 施》《关于进一步改善民营经济发展法治 林业、山地牧业、高原渔业、特色经作
力，民营经济发展取得新的成效。全年 环境10条措施》（送审稿），为今后进一 物进行生产、加工、深加工发展民营经
全市民营（非公）经济户数27.8万户， 步改善民营经济发展环境提供政策保障。 济；商贸物流产业主要围绕通过建设物
注册资金1771.4亿元，上缴税金36.3亿 组织实施“三大培育工程”。组 流园区、物流中心、保税物流园区、冷
元，从业人员85.4万人。完成增加值 织实施小微企业培育、成长型中小企业 链物流、商贸综合体、大型专业市场、
960 亿元，占全市GDP比重49.5%。从年 培育和民营小巨人企业培育三大工程。 城乡一体化配送投资来发展民营经济；
内民营经济户数、从业人员、增加值、 2017年，在富源、宣威、会泽、师宗、 文化旅游和高原体育产业主要围绕发展
上缴税金、占GDP的比重等各项指标均 罗平（后增补）5个贫困重点县开展微型 旅游体育产品建设、休闲旅游产品开
不断增长充分证明：民营经济已成为全 企业培育扶持工作，共培育扶持小微企 发、旅游食品开发、旅游住宿业等大力
市经济社会发展、富民强市的重要组成 业1560户（其中罗平260为9月份增补， 发展民营经济。抓规模，帮助企业做大
部分，在吸纳就业、增加财政收入、解 2018年3月前完成，其余1300户为2017年 做强，引导企业技术改造升级（对技术
决社会矛盾、拉动GDP增长等方面做出 任务数），省、市、扶持配套资金4680 改造项目给予财政资金扶持，帮助企业
了积极贡献。 万元，带动投资32亿元，带动就业1万余 建立技术中心等）、对营业收入上台阶
抓好政策落实。为认真贯彻落实《中 人；在全市开展小微型企业贷款扶持工 企业给予奖励、对成长型中小企业和民
共曲靖市委办公室 曲靖市人民政府办公 作。深入实施中小企业成长工程，引导 营小巨人企业的技改和新投资项目给予
室关于进一步抓好政策落实支持民营经济 企业走“专、精、特、新”道路，2017 优先扶持等。抓特色，引导和支持民营
发展的通知》《中共曲靖市委办公室、曲 年全市申报省级成长型企业34户，审核 经济以创建特色品牌为重点，争创名牌
靖市人民政府办公室关于建立领导干部联 通过19户，全市累计培育省级成长型中 为突破口，帮助企业树立品牌名牌意
系企业制度的通知》《中共曲靖市委 曲 小企业172户，为民营经济发展提供中坚 识，培养“曲靖制造”“曲靖出品”，
靖市人民政府关于招商引资三大战役重点 力量。巩固民营小巨人企业，2016年， 对获驰名商标、著名商标、名牌产品的
产业发展的实施意见》《中共曲靖市委 在省首次确定重点培育的100户企业中， 企业给予奖励。抓集聚，推动关联企业
办公室 曲靖市人民政府办公室关于印发 曲靖博浩生物科技等7户民营企业纳入省 集群发展，形成小商品大市场、小企业
〈曲靖市工业经济攻坚战实施方案〉的通 重点培育和监测，今后将继续培育民营 大协作、小资本大聚集的民营经济发展
知》等文件精神，曲靖市委、市政府成立 小巨人，进一步提高全市民营小企业在 格局。依靠园区着力推进集群发展，着
34个帮扶组，每组由1名市级领导带队， 全市的占比。 力打通主导产业链通道，提升企业关联
深入企业，围绕企业生产经营、项目建 做好中小企业项目扶持。召开微型 度、互补性和配套率、纵向拉长产业链
设、技术改造、转型升级、改革发展中面 企业培育工程联席会议，传达省、市对 条，横向壮大产业规模。
临的困难，“一企一策”进行帮扶，切实 工作的要求，布置目标任务，分析困难 切实帮助企业解决融资难问题。广
帮助企业渡过难关，实现长远发展。市非 和问题，市非公办定期组织人员对扶持 大中小企业由于自身积累不足，信用不
公办印制《市级领导干部挂钩联系企业情 项目进行督查，掌握相关进度和质量， 足，担保抵押不足，银行贷款风险高，
况信息表》，使市级领导更方便快捷了解 按时下拨省、市配套扶持资金，按时上 贷后管理难等原因，融资难，融资贵一
挂钩企业情况，建立领导与联系企业之间 报开展情况。组织申报省级工业和信息 直是困扰中小企业发展的因素。全省首
日常联系机制，并按月收集领导干部挂钩 化专项资金项目，2017年中小企业科共 家搭建的曲靖市政银企e通暨曲靖市中
联系企业反馈信息。各相关行政审批部门 组织申报民营经济方向扶持项目19个， 小企业投融资服务平台，并实现正常
简化规范办事程序，着力解决行政审批难 14个项目获省工信委审核通过，扶持资 运营，2017年底，平台已注册企业1619
问题。按国家和省相关规定对所有审批、 金880万元，工信委从其他方面获4000多 户，发布23家银行、8家担保公司金融产
审核事项进行全面清理，对保留事项最大 万元省级扶持资金大部分都用于扶持中 品150余个，累计发布政策信息376条，
限度减少审批环节，缩短办理时限，公布 小企业的发展。通过项目扶持，加速民 政策信息惠及企业6万余次，平台点击访
服务清单，承诺办理时限。改进“一站式 营经济和中小企业的成长，增强企业投 问量达153万多次。市本级“助保贷”银
服务”和并联审批、限时办结、办理公 资实体的信心，激发投资热情，壮大民 政合作业务已通过建行云南省分行审批
示、服务承诺等制度，提高办事效率。市 营经济总量，增加就业人数。 6户，贷款金额2500万元；已放款6户，
委、市政府督查室和市狠抓办加大督查力 推动民营企业转型升级。民营企 贷款金额2500万元；企业缴纳助保金75
度，对政策落实情况进行督查，督查情况 业坚持走规模、质量、效益齐头并进 万元。建行曲靖市分行用其他产品替换
与单位绩效和考核责任制进行挂钩，并对 的发展路子，不断壮大民营经济实力和 贷款6户，贷款金额100万元，已放款。
执行政策不力，懒政、故意刁难企业的单 规模，重点做好“四抓”。即抓投资， 由微型企业培育扶持平台进行30万元以
位和个人启动问责制。切实从实施领导干 围绕市委、市政府确定的六大重点产业 内免担保贷款扶持。开展小微企业服务
部挂钩联系民营企业制度、加大政策落实 抓好项目投资建设，围绕大产业、大企 券工作，通过审核的服务机构为小微企
2017年10月27日，坐落于曲靖经开区三江大道与学府路交叉口的曲靖万达广场开业（李秋韵 摄）
督查督办力度、完善民营经济发展考核评 业的产业链延伸投资。有色金属和液态 业提供有效服务，取得服务券，由政府
议制度等方面强化政策措施的落实，民营 金属，已形成铝、铅锌、多晶硅、液态 购买服务券的方式为小微型企业减轻负
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