Page 132 - 曲靖年鉴2018

使用林地审核审批管理规范》，抓好审 划（2017~2026）》通过国家林业局评
批前政策服务和审批后现场监管两个关
键环节，把好建设项目征占用林地审查
关和监督关，审核审批项目征占用林地
177件，2.03万亩。
【林木采伐限额和运输管理】 2017年，
曲靖市有效落实林木采伐限额制度，采伐
监督管理机制不断完善。全市办理林木采
伐许可证5093份，采伐林木31.86万立方
米，未出现超采伐滥采伐现象。办理木材
运输证7018份，运输木材22.49万立方米。
【自然保护区和湿地保护】 2017年，
曲靖市落实省、市关于建立健全市级自
然保护区管理的有关政策，建立和完善
管理机构。开展森林公园总体规划编制
工作，编制《曲靖市一般湿地认定》地
方规范文本。做好野生动物疫源疫病监
测防控工作，打击破坏野生动植物资源
的违法犯罪活动，生物多样性得到有效
保护。结合中央和省开展的环保督察，
开展自然保护区资源保护督察、自然保
护区专项督察和“绿盾2017”自然保护
区监督检查等专项行动，联合国土、环
保、安监、公安等执法部门，对发现的
问题及时查处，重拳打击破坏生态环境
的违法行为。督促宣威市政府关闭珠江
源自然保护区内36家采石采砂场，制定
珠江源自然保护区采石采砂企业监管长
效工作措施。争取省林业厅支持，帮助
富源县政府做好十八连山自然保护区管
理规定调整。
【天然林和公益林管护】 2017年，曲
靖市天然林商品性采伐停伐工作进展顺
利，1130.4万亩天然林得到有效保护。
建成公益林信息系统，按时足额兑现好
1169.36万亩的生态公益林补偿，各级补
助资金兑现率100%。
【森林公安工作】 2017年，曲靖市强
化综合执法，开展打击破坏森林资源违
法犯罪专项行动，通过采取深挖案源、
群众来信和拉网巡查等措施，始终保持
打击涉林违法犯罪的高压态势。全市森
林公安机关受理各类涉林案件1011起，
抓获违法犯罪嫌疑人1051人。
【国家森林城市创建】 2017年，全市
围绕创森工作台账，推进生态修复、资
源保护、城镇绿化、村庄美化、绿色
通道、生态文化六大工程建设。9月22
日，《曲靖市国家森林城市建设总体规
80
椒产业15.7万亩，投产11.12万亩，产量
审，建成义务植树基地22个、森林公园
10个、森林庄园10个、精品村庄绿化22
个、森林人家20个、森林校园11个，完
成城市面山植被恢复1.27万亩、城市面
山景观改造1.5万亩，新增道路绿化2500
千米，完成年度目标任务。
【林业改革】 2017年，曲靖市贯彻落
实国家、省关于完善集体林权制度改革
的政策和工作部署，规范和引导适度规
模经营，加强集体林地承包经营纠纷调
处，形成良性发展机制。在经济体制改
革领域，牵头制定《曲靖市关于完善集
体林权制度的实施意见》《曲靖市全面
加强天然林资源保护的实施意见》；在
生态文明改革领域方面，争取支持，制
定出台《曲靖市生态保护红线划定工作
方案》《曲靖市沙化土地封禁保护制度
工作方案》和《曲靖市建立公益林补偿
机制的实施方案》。
【国有林场改革】 2017年，曲靖市按
照《曲靖市国有林场改革实施方案》要
求，指导有关县（市）和林场有序推进
国有林场改革。8个国有林场均定性为公
益一类事业单位，核定事业编制491人，
明确机构级别，规范林场名称。全市国
有林场改革主体任务基本完成，通过市
级检查验收。国有林场改革激发了林业
发展活力，林区森林资源不断增长，职
工收入不断增加，社会保障更加完善，
实现“政事分开、事企分开”和“公益
性质明确到位、事业编制落实到位、财
政预算保障到位、基础设施建设资金安
排到位”的改革目标。
【林业产业发展】 2017年，曲靖市树
立“生态建设产业化，产业发展生态
化”理念，以市场为导向，以资源培
育为基础，扶持新
兴产业发展，不断
推动传统产业转型
升级，实现林产业
集群化和规模化发
展。林下经济经营
面积38万亩，产值
22.5亿元。特色经济
林面积433.81万亩，
产值15.09亿元。其
中，核桃产业406万
亩，投产118.65万
亩，产量6.45万吨，
产值13.76亿元；花 富源县墨红森林公园（邓成斌 摄）
4378吨，产值1.28亿元；油茶产业4.91
万亩，投产0.81万亩，产量485吨，产值
486万元；红豆杉产业4万亩；银杏产业
2.8万亩；油橄榄产业0.4万亩。省级林业
龙头企业新增3家，累计发展49家；林业
专业合作社累计发展120个，其中12个被
评为省级示范社，入社成员2680户，合
作经营面积16万亩。林业贴息贷款完成
1.65亿元，累计完成10.36亿元。
【林业扶贫】 2017年，曲靖市依托森
林资源发展绿色富民产业，促进生态脱
贫与产业脱贫协调发展，推动贫困地区
农民脱贫致富。利用生态补偿和新一轮
退耕还林政策，在集中连片贫困地区加
快发展以杉木为主的速生丰产林和以
核桃、花椒、油茶等为主的木本油料产
业，鼓励发展林下经济，保障生态持续
改善、农民稳定增收。利用湿地、自然
保护区和森林公园，帮助困难村民发展
生态旅游、森林人家经营和休闲康养产
业，吸纳当地贫困人口就业。在宣威、
会泽、富源、师宗、罗平五县（市）落
实生态护林员2929人，达到一人护林、
全家脱贫的效果。在“挂包帮、转走
访”和包村社会扶贫工作中，做细做实
对宣威市田坝镇风景村的脱贫攻坚工
作，在风景村实施新一轮退耕还林，投
资160万元，种植核桃1000亩；筹资35万
元，在每户房前屋后栽种柿子树10棵、
猕猴桃2~3株，村两委驻地栽柿子树100
棵，栽植1万株红叶石楠和480棵紫花槐
行道树，完成3.6千米村组公路绿化；从
有劳动能力建档立卡贫困户中选聘5人作
为生态护林员，每人每年增加8000多元
收入；协调宣威市太坤调味品厂，在风
景村试种“坤太壹号”辣椒。
【林业宣传】 2017年，曲靖市制定完善