Page 186 - 昆明年鉴2018

2018

12块统战文化宣传展板，建设统战 鼓励当地农科人员创办和领办农村合 加住院医师规范化培训人数，保障人
文化长廊；利用一定载体和形式， 作社，并建立科学合理奖励机制；挖 才输入；鼓励儿科和产科医护人员继
加大对昆明“中山文化园”进行宣 掘农村已有实用人才资源，壮大农业 续医学教育，储备专业人才；医院在
传和推介。 科技人才队伍。建立农村实用人才信 薪酬分配等方面加大倾斜补贴力度，
息库，对农村实用人才进行全面统 合理调整提升体现医护人员技术劳务
（四）关于产业扶贫中重视调动 计，登记造册，建立档案，录入人才 价值的医疗服务价格及效益提成，改
农业科技人才积极性的建议 库，进行动态管理，逐步形成一支数 善待遇，稳定队伍，增加吸引力；更
提案人：民进昆明市委 量充足、门类齐全、结构合理、素质 好地实施分级诊疗，提高二级医院儿
承办单位：昆明市农业局 较高的农村实用技术人才队伍。研究 科、产科应诊水平。开放办医，统筹
主要内容：昆明市提出2018年 制定有利于农村实用人才成长的政策 合理发展民营专科医院。在遵循诊疗
率先建成小康社会的总体目标，并提 措施，实行“三优先”，即积极鼓励 规范的基础上，以市场为导向努力提
出“六个一批”的实现路径，就需要 扶持各类“田秀才”“土专家”兴办 高服务能力，满足市民需求。
打赢脱贫攻坚战。科技扶贫、产业扶 科研实体和经济实体，优先承包农村
贫是精准扶贫、精准脱贫的首要任 资源；优先获得农业开发项目、农业 （六）关于保护传统村落和历史
务，核心在产业，关键靠科技，而农 贷款、技术资料、良种和先进农机器 文化村镇的建议
业科技人才是科技扶贫和产业扶贫的 具设备等；对做出突出贡献的农村实 提案人：彭 磊
关键一环，只有充分调动和发挥好农 用人才，优先选任村干部或纳入村级 主办单位：昆明市住建局、昆
业科技人才的积极性和主动性，才能 后备干部管理加以培养。 明市规划局
为脱贫攻坚提供持续动力和科技支 承办单位：昆明市文广体育局
撑。为此，民进昆明市委建议：针对 （五）关于加强昆明市各医院产 主要内容：传统村落是中国农
贫困地区的科技人员制定相关激励政 科、儿科服务能力建设的建议 村发展和城市化进程中的宝贵的社会
策，提供一定的工作手段和措施帮助 提案人：陈 琦 遗产和文化基因，是构成社会主义
当地一线农业科技人员，开展一定的 主办单位：市卫计委 文化事业的重要的文化生态基础和社
引种、实验示范工作，并指导农户有 协办单位：市人社局、市财政局 会主义核心价值观的有机组成部分。
针对性的开展工作。加强贫困地区农 主要内容：国家全面放开二孩 当前，城市化、工业化集聚吸收加速
业推广机构的建设和人员岗位执业能 生育政策的实施，给产科、儿科接诊 农村人口大量外流，交通、通讯、物
力提升；科学推进职称评聘制度改 能力带来新的考验和新的挑战，儿 流发展使传统乡土社会的封闭性被打
革，将县级农业科技人才队伍纳入基 科、产科医生短缺问题更加突出，供 破，生产生活的内容和需求更加复杂
层科技人才队伍统筹考虑，职称评聘 需不平衡继续加剧，医患配比严重不 化，乡土建筑在物质层面的实用功能
实行统一标准，适当提高农业专业技 足，儿科、产科的“医生荒”将成为 逐渐老化和减弱，实用功能层面的淘
术高级职称岗位结构比例，让取得副 社会问题。目前全市儿科、产科医生 汰日益凸显，随之传统村落凋敝没落
高级以上职称的科技人员，都能被聘 缺口问题与日俱增，儿科、产科人手 成为普遍趋势。传统村落保护与发展
任和享受相应的职称待遇，解决基层 不足已是各大医院的常态，因医生不 是一项社会事业，需要动员社会各方
高职低聘的突出矛盾，调动基层农科 足引发的医患矛盾和纠纷也呈频发态 面力量理性参与，形成制度化、精
人员的积极性和主动性；基层涉农部 势。鉴于目前严峻形势，陈琦建议： 细化、系统化，使之成为一项可以量
门在招聘人员时，给予特殊考虑，建 政府制定倾斜政策，增加专项财政支 化决策、透明管理、社会整体受益的
立绿色通道，强化专业素质考核，由 出，将二孩政策影响综合纳入到医院 公共事业。结合目前传统村落保护与
涉农部门到有关院校的相关专业选定 人才引进、儿科、产科床位等规划 发展中存在的问题以及发展趋势，彭
所需专业人员面试，试用，逐步改变 中，加大对儿科、产科及相应专科医 磊建议：出台《昆明传统村落保护与
有人在编，但无人干事的局面，提高 院的财政投入，加大对儿科、产科的 发展条例》，划定保护红线，解决传
工作实效，推动高原特色现代农业发 专科基本建设、工作经费、人才招聘 统村落认定、评估和保护的原则问
展；改善待遇，参照特困地区乡村教 培养补助等保障性资金投入；增加医 题，实现有法可依，明确传统村落保
师生活补助政策，特困地区农业科技 疗资源配置，配套相应措施，尤其是 护的主体责任、实施机构和法律责
人员每人每月给予不低于500元的生 增加人力资源、医生数量，为增强服 任，做到因地制宜，健全“一地一规
活补助，提高村级涉农人员工作补 务能力打好基础；在加快儿科和产科 划”“一村一方案”的传统村落保护
助，并列入市级财政预算予以保障； 医师人才培养方面给予政策支持，增 措施，突出民生主体，健全“政府主

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