Page 349 - 凤庆年鉴2017

社 会

万元，建设易地扶贫搬迁集中安置点 34 个，农户进 干部帮户，一级联一级、不脱贫不脱钩的脱贫攻坚“挂
点建房 1 940 户，完成率达 100.2%；完成贫困村通 包帮”机制，做到领导带头抓帮扶，干部合力促落实，
畅工程 387 千米，村组公路硬化 190 千米，入户道路 全县共组织 6 730 名干部和 43 支 220 人驻村扶贫工作
硬化 91 千米、饮水管道 1 150 千米、输电线路 30 千 队，挂 13 个乡镇，包 5 个贫困乡镇、43 个贫困村，帮
米，新建贫困村教育基础设施项目 4 670 平方米，新 扶所有贫困户，每一个乡镇都有领导挂联，每一个贫
建 4G 网络基站 168 个，完成“户户通”工程 7 000 困乡镇、贫困村都有领导和单位部门挂包，每一个贫
户，实现贫困村动力电、广播电视和宽带网络全覆盖。 困村都有党组织帮困，都有驻村扶贫工作队，每一户
共发放红豆杉、金丝楠木等高价值经济林木 15 548 户 贫困户都有党员干部结对帮扶，每一户规模以上企业
237 376 株，发放雪桃、车厘子、粗梗稠李等庭院水果 都参与贫困村助贫。二是实施挂图作战。县乡村层层
77 740 株；实施新一轮退耕还林工程 27 900 亩，陡 制定脱贫攻坚作战图，做到任务书、时间表、路线图
坡地生态治理项目 3 000 亩，巩固退耕还林后续产业 清清楚楚，按图施工、按图推进、按图督查、按图考核。
5 000 亩，选派建档立卡贫困户担任护林员 225 名，累 三是推行公开承诺、评议述职、末位约谈、督查巡查
计完成林下产业建设 34.84 万亩，林下经济总产值达 6 制度。推行脱贫攻坚公开承诺制度，紧扣脱贫退出标准，
亿元，农民人均林下经济收入 1 200 元，被评为全国 县级责任部门主要领导、乡镇党委书记、驻村扶贫工
林下经济示范基地县。 作队、帮扶责任人以电视公开承诺和书面承诺等形式，
通过多措并举，年度脱贫攻坚目标任务克期完成， 对工作职责、目标任务，完成时限、工作措施进行公
16 个贫困村脱贫退出全部达标，2 个贫困乡镇退出获 开承诺，接受社会监督；建立脱贫攻坚述职制度。适
市人民政府批准，2016 年动态调整脱贫退出 3 813 户 时召开脱贫攻坚工作述职大会，县处级挂包领导，脱
14 153 人，年度净减少贫困人口 13 100 人，2016 年 贫攻坚责任部门、责任乡镇负责人分别就脱贫攻坚工
末贫困发生率降到 6.42%， 作履职情况、特色亮点、困难问题和下步打算进行述
职，接受评议；建立脱贫攻坚末位约谈制度，采取“县
【统筹谋划，高位推动强保障】 成立由县委书记、 委书记约谈处级领导，县纪委书记和组织部长约谈县
县长任组长的“双组长”脱贫攻坚工作领导小组和脱 乡部门负责人，乡镇党委书记约谈村级负责人”的方式，
贫攻坚工作指挥部，设立 1 个办公室 10 个专项工作组， 对工作进度排名靠后的乡镇、部门进行通报问责；建
抽调人员集中办公，高规格统筹推进全县脱贫攻坚工 立督查巡查制度。制定《脱贫攻坚专项监督管理办法》，
作。研究制定了关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定，出 组建由县纪委牵头的脱贫攻坚专项督查组，紧扣重点
台了农村危房改造、易地扶贫搬迁、资金管理等系列 内容、重点环节和时间节点，采取跟踪督查、随机抽查、
配套政策文件和行动计划，教育、卫生、社保、农业、 定期检查等多种方式，每季度开展 1 次以上专项督查，
水利、环保、移动、广电、电力等各职能部门因地制 全力以赴督方向、督政策、督任务、督资金、察认识、
宜制定工作方案，明确工作目标、工作重点、扶持政 察责任、察作风、察成效，真刀真枪开展执纪问责，
策、考核办法、组织保障，形成“决定 + 政策文件 + 通过严格督查，挂包责任人做到每月至少联系 1 次挂
推进措施”的脱贫攻坚政策支撑体系。实行脱贫攻 钩农户，每两个月至少入户帮扶 1 次，整个脱贫攻坚
坚目标责任制，将年度目标任务分解落实到乡镇， 工作实现“承诺、践诺、兑诺、督诺”四到位，确保
层层立下军令状，层层细化目标任务。县委常委会、 精准扶贫政策措施落地生根。同时抓实问题整改，省、
政府常务会多次听取工作情况汇报，及时研究部署 市先后对凤庆县脱贫攻坚进行巡查督查和审计，凤庆
下步工作，县委、政府主要领导、分管领导定期不 县主要存在建档立卡户数据信息不够精准、财政扶贫
定期主持召开专题会、现场推进会、联席会、通报会， 资金结余额度大、完工扶贫项目未及时报账、部分项
做到重大问题亲自研究，难点问题亲自协调，关键 目建设进度缓慢等问题，对存在问题县委、政府高度
环节亲自过问，全县脱贫攻坚形成了主要领导靠前 重视，及时召开会议研究部署，分析原因，列出清单，
指挥亲自抓，分管领导深入一线具体抓，各级各部 制定整改方案，明确责任领导和完成时限，存在问题
门合力攻坚的工作格局。 得到全面整改落实。

【健全机制，压实责任聚合力】 建立健全精准帮扶 【规范操作，精准识别明底数】 始终把对象精准作
机制，严监管、严督查、严问责，层层传导压力，层 为精准扶贫、精准脱贫工作最基础的环节，在扶贫对
层压实责任，凝聚脱贫攻坚强大工作合力。一是健全 象动态管理和建档立卡“回头看”工作中，严格宣传
挂包帮机制。建立县处级领导挂乡联村，部门包村、 发动、农户申请、群众评议、初步公示、村民审议、
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