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中共澄江县委执政纪要 2016

（二）以群众利益为落脚点，夯实社会管理工作基础
一是强化和改进人口管理服务，落实管控措施。从出租房屋、日常户籍、行业场所和
公共娱乐场所等方面入手，进一步完善“以证管人、以房管人、以业管人”工作机制，建立
了“五位一体”的流动人口管理体系，不断推出便民利民措施。二是坚持依法管理、严格管
理、科学管理、文明管理、人性化管理的原则，完善监管场所向社会开放机制，切实加强监
所管理，推进“安全、文明、阳光监所”活动，深化监所医疗卫生专业化建设工作，不断提
升监管民警的管理水平，切实保障和维护在押人员合法权益，确保监所安全。三是以确保人
民出行安全为导向，加强道路监管力度，全面开展重点车辆道路交通安全检查，组织开展道
路交通隐患排查加强道路交通隐患排查。
（三）以提高队伍整体素质为目标，积极落实党建工作主体责任
一是加强教育培训，强化素质，提高民警队伍综合服务能力。本着“缺什么、补什么、
用什么、练什么”，积极推行“战训合一”的教育培训模式，安排民警参加玉溪市公安局
组织的警务实战专题轮训，组织全局协警员进行警务基础技能轮训；将短期专题培训形成
常态，分类对民警开展信息化、执法规范化、社区警务等业务提升培训。二是规范执法过
程，坚持以“一案一评一考”活动为抓手，强化执法监督，以执法资格考试认证为契机，
开展基本法律知识学习培训教育工作，提高执法能力，全面推进执法规范化建设。三是落
实领导干部“一岗双责”，坚持一手抓业务工作的推进，一手抓队伍建设各项措施的落
实；通过自查，找准当前队伍中存在的问题，组织开展为期两个月的以“守纪律、讲规
矩、正警风、抓落实、促执法、树形象”为主题的纪律作风教育整顿活动；践行“四种形
态”，完善党内监督，坚持区别对待，对轻微违反工作纪律的主动查处，不让事情拖大、
问题拖爆，处早处小，纪检、督察充分发挥日常监督职能，深入基层所队，深入执法一线开
展检查督导。
（四）以完善警务管理运营机制为出发点，与时俱进深化改革创新
一是为强化服务职能，深化公安改革，积极推进户籍制度、车驾管业务改革，延时服
务、预约服务、上门服务更加常态化、制度化，让改革的举措更多便民利民。二是参与和深
化人民警察管理、公安保障制度改革，努力抓好从优待警工作。积极争取支持规范公安机关
内设机构设置和编制使用，不断补充“新血液”；服从大局，积极推进抚仙湖径流区托管工
作，率先落实警衔工资调整变动、各类津贴、考评奖励项目，保证了托管区治安持续稳定和
公安队伍的稳定。三是不断探索警务运行机制。坚决按照省厅、市局的要求，积极与县委、
县政府沟通，全面启动非警务类报警分流处置和社会应急联动处置工作。建立了情指一体合
成作战工作机制、合成作战专班机制、情指联勤坐席机制、重大线索核查督办制度、24小时
情报信息查询服务工作机制，努力搭建合成作战平台。四是坚持建用并举、边建边用，加强
公安信息化建设。积极争取县委、县政府的支持，大量新建、整合社会视频资源，加强基础
信息源头采集，明确各警种信息，形成多警种合成作战，最大限度地发挥实战效能。
三、经验和体会
（一）维护社会治安大局稳定、和谐是公安工作的出发点
公安机关在维护社会稳定，保证现代化建设顺利发展的工作中，责任重大，任务繁重，
只有坚持以维护稳定为首要任务，加大打击各类犯罪活动，积极做好信访维稳、社会矛盾纠
纷排查化解，努力提高对群体性、突发性事件的预警处置能力，才能维护好人民群众的财
产、人身安全，切实提升人民群众的安全感和满意度。

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