Page 48 - 中共澄江县委执政纪要2016

中共澄江县委执政纪要 2016

（四）开拓创新建机制，探索改革发展新模式
深入贯彻落实中央、省委、市委各项改革决策部署，把全面深化改革作为经济社会发
展的重要动力。以重点领域和关键环节改革为突破，全面深化经济体制领域、生态文明体
制领域、党的建设制度领域等9个方面的改革，出台了《澄江县关于建立党员干部干事创业
容错免责机制的实施办法》《贯彻落实生态文明体制改革总体方案的实施意见》等48个重
大改革方案。完成机关公务用车改革，减少公务车辆186辆。完成了城镇职工、居民医保
和新农合经办机构的职能合并改革，实现基本医疗保险城乡统筹。殡葬改革工作进一步巩
固。完成了县级纪检监察机关内设机构改革调整工作，在全市率先启动县级巡察工作。不
断创新工作机制体制，积极探索建立“1+4”工作法，认真坚持两周1次的党政联席会议制
度，成立了生态文明建设与旅游文化产业发展、县域经济转型升级跨越发展暨投融资、生
态城镇建设管理和“仙湖卫士”党群4个工作委员会，全面加强了对生态文明、文化旅游产
业、生态城镇、投融资和党群等方面工作的组织领导，有效推进了全县重点工作、重大项
目，进一步统一了四套班子领导思想认识，形成了大督查工作格局，提高了工作效率和工
作水平。积极申报各级各类试点示范项目，澄江县先后被列为全国农村产业融合发展试点
县、全国农村污水治理示范县、第二批国家全域旅游示范区、第三批国家新型城镇化综合
试点和云南省县域经济转型发展试点县、全市提质扩容示范县城等，为全面深化改革工作
探索积累宝贵经验。
（五）全面推进小康社会建设，各项事业加快发展
始终坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，着力
解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，补齐民生短板，全面提高群众幸福指数。
扎实推进脱贫攻坚工程，着力实施精准扶贫、精准脱贫，推进实施“五个一批”工程，出台
《关于打赢脱贫攻坚战的实施方案》《澄江县贫困行政村脱贫摘帽退出实施方案》，建立扶
贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作联席会议制度，“万企帮万村”精准扶贫行动全面开展，
构建“大扶贫”格局。行政村整村推进项目投入扶贫资金1750万元，发放扶贫小额信贷款
2000万元，完成7个整村推进扶贫项目、6个易地扶贫开发项目，实施贫困户安居工程建设
185户，2016年完成脱贫1732户5165人。扎实推进教育提质工程，深化教育领域综合改革，
大力促进教育公平发展，基本普及学前教育，均衡发展义务教育，美丽100校园行动计划暨校
安工程建设圆满收官，平安校园创建工作顺利推进，二中异地迁建项目稳步实施，职中改扩
建项目主体工程建设完成，“全面改薄工程”按计划顺利实施，在全市率先实现中小学危房
全面清零，三类城市语言文字工作通过省级评估。扎实推进健康幸福工程，加强公共卫生服
务体系建设，健全完善卫生、健康服务体系，以县级医院综合改革为突破口，进一步深入推
进医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆
盖城乡的基本医疗卫生制度。新农合筹资标准由470元提高到540元，参合率达98.77%。严格
落实全面二孩政策，人口自然增长率控制在4.87‰以内。深入推进与中山大学合作办医相关
工作。扎实推进社保扩面工程，全面落实贷款贴息等各项优惠政策，实现创业担保贷款及劳
动密集型小企业贷款扶持创业615人次。不断健全覆盖城乡居民的社会保障体系，大力促进基
本公共服务均等化，完善再就业服务工作，开发公益性岗位465个，实现新增城镇就业人数
2782人，就业困难人员再就业人数663人，城镇登记失业率控制在3.0%，零就业家庭保持动
态清零。强化社会保险扩面力度，城乡居民基本养老保险参保10.36万人，参保率达99.9%；
被征地农民养老保险参保1.27万人（含托管区新增），参保率达62.56%。

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