Page 362 - 澄江年鉴2017

2017 澄江年鉴

契机，结合澄江实际，找准切入点，多 元，由县政府统筹使用，提高了财政资 【深化国有资产管理】 2016年，澄江县
次向上级反映汇报“一水一山”保护治 金使用的有效性，避免了公共财政资源 财政局严格执行资产管理制度，进一步
理给澄江县财政带来的困难和问题，并 的浪费。 强化资产管理工作，全县共办理资产处
促成中央、省、市财政相关领导多次深 置审批手续35宗，处置资产原值1126万
入澄江县开展专题调研。经过澄江县财 【支持推进抚仙湖径流区托管工作】 元；全面规范和加强行政事业单位国有
政局全体职工的不懈努力，中央、省、 2016年，澄江县财政局安排6345万元确 资产管理，组织培训资产管理人员120余
市财政加大了对澄江县的财力性转移支 保径流区托管后人员工资正常发放、机 人完成全县162608万元资产清查工作。
付补助力度，2016年比2012年增加补助 构正常运转、民生配套保障到位，为
18300万元，其中2016年增加5633万元， 抚仙湖流域经济社会协调发展提供有 【绩效管理更加规范】 2016年，澄江
年均增长率达42%，远远高于云南省平均 力保障。 县财政局优化财政资源配置，提高公共
增长水平；围绕抚仙湖径流区托管的政 产品和公共服务的质量，提升财政资金
策，向省市财政部门争取基本财力保障 【规范地方政府性债务管理】 2016 使用效益，改变财政资金管理使用中存
缺口补助、均衡性转移支付资金和生态 年，澄江县财政局在地方政府债务纳入 在的“重收入轻支出，重分配轻管理，
功能区转移支付补助资金；组织澄江县 预算管理清理甄别的基础上，严格控制 重使用轻绩效”问题，2016年组织实施
各部门就省对下专项转移支付改革进行 地方政府债务增长；按要求开展地方政 县级专项绩效评价9项、涉及资金17306
政策讲解和基层项目管理库申报培训， 府存量债务使用政府债券资金置换工 万元；加大绩效评价结果应用力度，积
截至2016年末，云南省36项专项转移支 作，在县财政局的积极争取下，2016年 极探索促进绩效评价结果应用的长效机
付澄江县相应申报建设项目1301个，申 澄江县共争取到地方政府债券置换资金 制，将绩效评价结果的应用贯穿于预算
报建设资金140000万元，为下一步争取 26549万元、新增债券建设资金8000万 的编制、执行、监督和绩效评价中，充
省资金支持打下坚实的基础。 元，缓解了财政资金压力。 分发挥绩效评价结果的应用作用。

【预算管理改革成效显著】 2016年， 【推进国库集中支付改革】 2016年， 【加快推广运用PPP融资模式】 2016
澄江县财政局紧紧围绕“编制要细、改 澄江县财政局深入推进国库集中支付 年，澄江县财政局大力推广运用PPP建
革要实、执行要快、结构要优、信息要 改革，按照国库集中支付管理改革的 设融资模式，拉动民间资本进入公共领
明”的目标，预算改革全面深化、加 要求，基本实现了“纵向到底，横向到 域，变财政直接投资为间接投资，发挥
速推进，取得了显著成效。继续编制三 边”的改革目标，授权支付改革范围覆 财政资金撬动作用。截至2016年末，澄
年中期财政规划。通过编制中期财政 盖了全县所有全额拨款行政事业单位和 江县已完成PPP模式包装建设的项目有6
规划，将预算安排的视野从1年扩展到 全部乡镇；进一步规范预算单位财政授 个，总投资约293400万元，其中列入国
3年，将财政预算安排与政府经济社会 权支付业务，提高预算单位财务管理水 家示范项目3个，分别是：化石博物馆
发展中长期规划有机衔接，提高了预算 平及公务支出透明度，严格执行现金限 建设项目、城镇供水及垃圾收集处置项
编制的前瞻性和持续性；深化专项资金 额审批，公务卡改革成效显著，全县累 目、抚仙湖径流区植被恢复治理工程项
管理，强化规范管理理念。认真贯彻省 计发放公务卡3818张，发卡面达91.3%， 目，示范项目占已包装完成项目的50%，
委、省政府《关于深化推进省对下专项 单位现金使用金额大幅下降；预算执行 占全市6个国家级示范项目的50%。已落
转移支付资金管理改革意见》的精神， 监控系统初见成效，截至2016年末，预 地签署项目合同的有3个，分别是：澄
在36类清单目录范围内，认真研究资金 警监控授权支付2766笔，金额35733万 江县住建局与广西博世科环保科技股份
分配方案，寻找资金分配方案与全县项 元，其中单位整改1109笔，金额1053万 有限公司合作的《城镇供水及垃圾收集
目建设的切入点，积极储备和包装项 元，退回资金346笔，金额8572万元；核 处置项目》、县水利局与中国铁建港航
目，完善项目前期工作，形成长效机 实通过1301笔，金额25938万元。 局集团有限公司、西德意志基金管理有
制，确保改革落到实处。预算公开进一 限公司联合体合作的《抚仙湖北岸生态
步推进。澄江县68家使用财政拨款的部 【强化政府采购监督管理】 2016年， 调蓄带（二期）项目》、与大禹节水集
门（除涉密部门外）在部门预算批复后 澄江县财政局严格遵循“依法采购、优 团股份有限公司合作的《山冲河灌区农
的20日内全部进行预算公开，同时还将 质服务、规范操作、廉洁高效”的服务 业高效节水减排项目》，三个项目已组
2016年部门预算及“三公”经费预算数 宗旨，认真细致地做好集中采购工作， 建了项目公司，现进入到执行阶段。目
通过政府门户网站进行公开。 依法对政府采购工作进行审批、监管， 前正在做PPP初步实施方案的项目4个，
共完成采购预算73464.79万元，采购中标 投资总额约334900万元，其中澄江县全
【盘活财政存量资金】 2016年，澄江 价72204.55万元，节约采购资金1260.24 国农村生活污水治理示范县项目投资
县财政局共收回各部门存量资金5836万 万元，采购节约率1.71%。 232200万元；抚仙湖北岸（洋潦营、小

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