Page 80 - 宣威年鉴2017

年鉴
2017 XUANWEI YEARBOOK

绩，党的群众路线教育实践活动和“三 思想解放还不够，开拓创新能力有待 中心的关系，切实把每条战线、每个
严三实”“忠诚干净担当”专题教育 提高。少数领导干部存在自满思想， 领域、每个环节的党建工作抓具体、
扎实有效，党员干部的理想信念更加 习惯于从总量看发展、从纵向比进步， 抓扎实、抓深入，为加快发展提供坚
坚定，基层组织建设全面加强，正确 不善于用发展的眼光和辩证的思维看 强保障。
的选人用人导向进一步树立，作风建 问题，满足于现状，担当精神不足，
设成效明显，反腐倡廉深入推进，政 创新能力较弱，善作善成有差距。作 二、围绕全面小康目标，
治生态更加清明，党组织的战斗堡垒 风建设仍需加强，狠抓落实的劲头不 全力以赴开拓奋进，确保
作用和党员的先锋模范作用得到有效 足。极少数领导干部敬业精神不够， “十三五”各项任务圆满完成
发挥。市委统揽全局、协调各方，切 满足于一般性和常规性；奋斗精神不
实加强自身建设，始终坚持民主集中 足，不想吃苦，只图清闲，见子打子， 市委五届六次全会明确了
制原则，依法决策、科学决策、民主 被动应付；服务意识不强，存在衙门 “十三五”的发展目标、发展思路、
决策的水平不断提高；高度重视民主 作风，解决问题水上浮萍，不扎根、 发展重点，我们要树立攻城拔寨、攻
法治建设，切实加强对人大、政府、 不彻底。对这些存在问题，我们要积 坚克难的锐气，敢于担当、敢于争先
政协的领导，人大的法律监督和工作 极面对并切实加以解决。 的勇气，一心为民、廉洁奉公的正气，
监督得到加强，政府的依法行政效率 回顾过去五年工作，我们深刻体 咬定“一个目标”，突出“三个定位”，
不断提高，政协的民主协商和民主监 会到：必须始终把加快发展作为第一 实施“六项工程”，确保 2020 年全
督作用积极发挥；政法工作扎实开展， 要务。发展是永恒主题，发展是不竭 面建成小康社会宏伟目标顺利实现。
统战工作积极有为，武装工作全面推 动力，发展是解决一切问题的总钥 （一）准确把握形势
进，人民团体、社会各界和民间力量 匙。要全面贯彻创新、绿色、协调、 “十三五”时期，国际金融危机
聚焦宣威、共谋发展的强大合力进一 开放、共享五大理念，遵循规律谋发 深层次负面影响短期内难以消除，经
步增强。 展，因地制宜谋发展，着眼长远谋发 济下行、市场低迷、增收乏力影响还
这些成绩的取得，是上级党委坚 展，在扩大投资拉动经济增长、发挥 将不同程度存在和加深，但发展仍处
强领导的结果，是全市各级各部门、 资源优势推动经济发展的基础上，不 于可以大有作为的重要战略机遇期的
广大党员干部群众、全体驻宣单位同 断推动要素投入向创新驱动转变，切 判断没有改变，改变的是重要战略机
心同德、奋力拼搏的结果。在此，我 实提高发展的质量和效益。必须始终 遇期的内涵和条件；经济发展总体向
谨代表中共宣威市第五届委员会，向 把改革创新作为第一动力。改革创新 好的基本面没有改变，改变的是经济
所有关心支持参与宣威建设和发展的 是我们党在新形势下应对新情况、解 发展方式和经济结构。宣威的经济社
同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇 决新问题、开创新局面的重要法宝。 会发展处在增速换挡、结构调整、动
高的敬意！ 在经济下行、竞争激烈、社会矛盾交 力转换的节点上，面临着做大总量与
在充分肯定成绩的同时，我们也 织的形势下，要从人民群众的根本利 提高质量的双重挑战，面临着全面建
要清醒地认识到，宣威市的经济社会 益出发，开阔眼界、开阔思路、开阔 成小康社会与脱贫攻坚的双重任务，
发展还存在一些困难和问题：产业结 胸襟，在改革创新中找到战胜困难、 面临着转方式调结构与迎头赶上跨越
构不合理，抵御风险的能力比较弱。 解决问题的办法，更好地推动经济社 发展的双重要求，这是宣威经济发展
重工业与轻工业、传统工业与新兴工 会发展。必须始终把保障民生作为第 的特征，也是躲不掉、跳不过、绕不
业比重失衡；产业链短，产品生产几 一责任。保障和改善民生是党的宗旨 开且必须积极面对的问题。我们有产
乎都处在产业链的最低端；市场集中 所在，是社会主义的本质要求，是落 业基础、人力资源、交通区位等比较
度低，没有形成规模经济效益，低水 实“五大发展理念”的具体体现。必 优势，也存在总量小、底子薄、不平
平重复建设突出，缺乏市场竞争力； 须加大民生投入，实施民生工程，强 衡等发展短板，要立足优势，放大优势，
产业结构趋同化，引领性企业少。经 化民生保障，不断提高人民群众的幸 深入推进产业转型升级，积极推进人
济社会发展不平衡，脱贫攻坚任务还 福指数，真正实现发展成果由人民共 力资源向人才资源转变，努力夯实发
很繁重。城乡二元结构矛盾突出，教 享。必须始终把党的建设作为第一保 展基础，培育多元增长点，推动经济
育、医疗、就业、消费、公共投入等 障。事业成败，核心在党，关键在人。 社会实现跨越式发展。
差距过大，居民人均收入倍差达 3.01， 一个地方的发展好不好，取决于领导 （二）明确发展思路
全市尚有贫困乡镇 12 个、贫困行政村 班子的执政水平高不高、基层组织的 “十三五”时期的发展思路是：
98 个，建档立卡贫困人口 12.88 万人。 战斗力强不强。要正确处理好核心与 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚

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