Page 245 - 宣威年鉴2017

经济贸易

与发展的现状存在矛盾。一方面“狠 云南水电占比大影响，缺少发电指标， 市、县级验收。
抓落实年”活动和稳增长要求完成规 将长期处于半停产的状态，满负荷发 【煤炭安全监管】 采取全面检查、
模以上工业增加值增长 14% 的目标任 电的难度大。 跟踪复查、重点抽查督查、专项检查、
务，但另一方面，宣威工业产业层次 招商引资工作难度大。2016 年工 夜间突击检查等方式，强化落实部门
较低，结构不优，以“三高一低”（高 信局招商项目共 32 个：其中在建项目 监管责任，安全监管检查实现经常化、
投入、高能耗、高污染、低效益）为主， 18 个；正在洽谈的项目 5 个；已签约 常态化、动态化。副科级盯守干部明
在经济新常态下，面临着钢铁、煤炭 项目 4 个；开展前期工作项目 5 个。 确责任，对停产整顿煤矿每天轮流包
行业去产能压力，困难越发突出。由 招商引资工作难度大，主要表现在： 片巡查；对来宾祥源煤业公司进行停
于停产、半停产企业增多，规上煤炭、 一是出于对经济下行压力进一步加大 产整顿，对存在重大隐患的 5 对矿井
电力、化工、冶金、建材等行业和重 的担忧，多数企业处于观望状态，投 挂牌督办；对 29 井（次）35 条主要
点企业生产形势不乐观，实现全年目 资信心不足；二是园区基础设施尚不 风险点重点督办，共督查检查 1 464
标任务艰巨、压力很大。在这种情况下， 完善，产业转移和项目落户的基本条 井（次）；每季度对省属煤矿企业进
2016 年能够完成各项目标任务，成绩 件都达不到，招商压力更大；三是企 行一次监管检查；督促落实煤矿企业
来之不易。 业融资困难，国家宏观调控中的产业 主体责任；开展煤矿复产复建工作。
煤炭、电力对全市工业经济增长 政策、信贷政策的后续作用，使得企 对停产的每对矿井分别安排 1 名副科
影响较大。一是受现有国家去产能政 业贷款难，融资渠道少，导致资金到位、 级干部及 1 名驻矿监督员驻矿盯守，
策的影响下，煤炭的复产及正常生产 项目引进的难度增大。 按照复产复建程序、标准进行复产复
受到较大的影响。煤炭产值占宣威规 【煤炭安全生产】 2016 年，完成 建验收工作；严厉查处非法违法生产
上工业的 15% 左右，停产的煤炭企业 固定资产投资 30.14 亿元，同比增长 建设行为，共责令停产整顿 1 对矿井、
全年将影响产值 5 亿元以上。在没有 20.56%。完成矿井转型升级设计32对、 停产整改（停止建设）8 井（次）、
找到替代转型成功的行业情况下，煤 13 对开工建设（其中竣工验收 9 对）， 挂牌督办 5 对矿井、处罚 86 井（次）
炭产业产值的减少在很大程度上影响 化解产能过剩关闭退出矿井 14 对，化 195 万元；开展重大灾害防治，54 对
工业的增长速度。二是宣威电力主要 解过剩产能 18.6 亿千克，并通过省、 矿井完成隐蔽致灾因素普查；开展煤
以火电为主，水电、风电为辅，随着 市、县级验收。乡镇煤矿发生安全事 矿隐患排查治理工作。结合春节后煤
内外需用电量的减少，导致省下达宣 故 1 起，死亡 3 人。认真开展煤矿转 矿复产复建验收和“回头看”工作，
威市火电企业发电小时数逐年减少， 型升级和化解过剩产能工作，完成转 共入井检查 1 464 井（次），排查治
2016 年 仅 为 1000 小 时。 国 电 宣 威 型升级设计 32 对，通过审查 20 对， 理 13 228 条安全隐患；开展信息化工
1-12 月累计完成 6.8 亿元，同比降 开工建设 13 对（其中竣工验收 9 对）， 程建设。制定方案、实施招投标、签
25.4%，处于全面亏损状态。煤炭、 化解过剩产能引导关闭退出矿井 14 订合同，已启动建设，复产矿井确保
电力都是宣威市工业的主要支柱产业， 对，化解过剩产能186万吨，并通过省、 年底建成与曲靖联网运行；抓监管队
其低迷的状态对于宣威工业经济影响
较大。
工业投资后劲不足。企业投资意
愿下降，工业招商引资难度大，项目
结构调整缓慢，传统高能耗、高排放
项目投资大幅度减少，同时新兴产业
及高附加值的产业链延伸项目尚未形
成大规模投资。
停产减产企业“双增”。全市
114 户规上企业中停产半停产企业 25
户，其中有 21 户是煤炭企业，部分规
上停产煤炭企业复产难度大，影响工
业产值5亿元，影响工业增加值2亿元，
影响工业增长速度 5 个百分点。而宣
威的骨干企业——国电宣威公司，受 （赵德云 摄）

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