Page 380 - 中共文山州委执政纪要2016

!"#$ 中共文山州委执政纪要

要! 特别是丘北这样属于边远山区的贫困县! 必须以更大力度全面深化改革# 扩大开放! 最大
限度地激发活力# 汇聚要素# 增强后劲" 一是全面推进 &三权三证' 确权登记和颁证工作! 加
快推进乡 $镇% 农村产权交易中心建设! 进一步健全完善 &三权三证' 抵押融资机制! 推动农
村 &沉睡资源' 逐步转化为 &流动资本'" 扎实推进投融资改革! 用好用活 111等投融资模式"
认真落实简政放权# 放管结合# 优化服务改革! 精简行政审批前置事项! 简化项目审批流程"
全力实施以 &五证合一' 为重点的商事制度改革! 启动 &一照一码' 注册登记制度" 落实财税#
教育# 科技等重大改革举措" 二是立足丘北区位优势! 主动融入国家 &一带一路' &长江经济
带' 及省州发展战略! 加快承接东部产业转移步伐" 进一步健全完善招商引资机制! 创新招商
引资方式! 出台招商引资奖励办法! 大力开展产业招商# 园区招商# 定向招商# 政策招商" 三
是深化 &放管服' 改革! 出台实施 +推进供给侧结构性改革总体方案, 和 + 个专项工作方案!
采取提高棚改货币化安置比例# 出台政策刺激住房消费等办法! 积极化解房地产库存! 淘汰了
生产技术落后# 生产效率低下的丘北水泥有限责任公司立窑生产线! 研究制定金融支持地方发
展的一系列政策措施! 帮助各类企业降低融资成本! 切实减轻企业成本和负担"

!四" 着力加大扶贫力度# 打牢脱贫攻坚基础$ 丘北贫困面大# 贫困人口多# 贫困程度深!
脱贫攻坚任重道远" 县委始终坚持把脱贫攻坚作为发展头等大事和第一民生工程来抓! 全面贯
彻落实好中央# 省委和州委扶贫开发工作会议精神! 瞄准建档立卡贫困对象! 推动产业扶持#
安居建设# 基础设施# 基本公共服务社会保障# 能力素质提升# 金融支持 % 个到村到户! 实施
基础设施改善# 特色产业培育# 劳动力转移培训就业# 移民新村建设# 社会保障和公共服务#
整乡整村整体推进# 特困少数民族扶持# 生态建设# 创新金融扶贫 ( 大工程" 制定出台脱贫攻
坚总体方案! 调整充实扶贫开发工作领导小组! 出台脱贫摘帽考核奖惩办法! 加强扶贫机构和
扶贫队伍建设! 强化村级组织配套建设! 形成了县# 乡# 村三级书记带头抓扶贫的格局" 加强
与中央和省# 州定点帮扶单位及上海松江区# 虹口区的汇报衔接! 强化定点挂钩扶贫和对口帮
扶" 制定脱贫攻坚资金整合办法! 加大各类资金整合力度! 提高资金的使用效益和精准性! 确
保项目安排和资金使用扶到点上# 扶到根上# 扶到要害处! 让贫困地区# 贫困群众真正得到
实惠"

!五" 着力推进绿色发展# 筑牢生态保护屏障$ 绿水青山# 蓝天白云是丘北的宝贵财富! 也
是不可替代的资源优势" 县委始终坚持贯彻习近平总书记提出的 &绿水青山就是金山银山' 的
重要理念! 持续推进 &森林丘北' 建设# 自然保护区建设# 湿地公园建设和石漠化综合治理!
严格执行 +云南省文山壮族苗族自治州普者黑景区保护管理条例,! 加快以普者黑水体保护为主
的水环境综合治理工程# 生态功能区水源源头治理项目# 湿地保护与恢复项目和普者黑# 仙人
洞村环湖截污治污及生态修复工程进度" 深入实施城乡# 普者黑景区周边绿化美化工程! 坚持
城乡环境治理并重! 大力实施水# 土壤环境保护! 加强农业面源污染# 土壤污染和重点流域水
污染综合防治! 打造立体多功能生态防护体系" 认真办理中央环保督查组交办案件! 加大各类
环境违法行为打击力度! 狠抓节能减排工作" 加强建设项目 &三同时' 管理! 推动建立绿色低
碳循环的产业体系! 严防高能耗# 高污染产业进入丘北! 守住山青水净# 地绿天蓝的生态环境"

!六" 着力解决民生问题# 提高群众生活水平$ 全面建成小康社会不仅是物质的小康! 还应
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