Page 351 - 中共文山州委执政纪要2016

县 !市" 委工作

!七" 以创建平安砚山为目标# 着力抓好民主法治建设$ 加强民主法治建设! 支持人大及其
常委会依法行使职权! 县乡人大换届有序推进! 人大代表履职能力进一步增强" 支持政协依据
宪法法律和章程独立负责# 协调一致开展协商活动! 新时期爱国统一战线不断巩固壮大! 工青
妇等群团组织依法参与社会管理和公共服务的作用充分发挥" 坚持人民当家作主与依法治国的
有机统一! 切实保障人民群众在政治# 经济# 文化# 社会# 教育# 医疗等各方面的权利和利益"
进一步落实基层群众自治制度! 积极推行党务公开# 政务公开# 村务公开! 不断巩固和扩大基
层民主" 全面推进依法治县! 加强和创新社会治理! 强化防控体系建设! 深入开展 &平安平远'
等创建! 开展各类专项打击行动! 突出抓好打黑除恶# 打击 &两抢一盗'# 命案侦破等工作! 认
真解决涉赌# 涉毒等突出治安问题" 强化矛盾纠纷源头治理! 把社会稳定风险评估作为决策重
大事项的必经程序! 切实减少社会矛盾的发生" 继续推进信访积案化解" 坚持抓早抓小抓苗头!
把群体性事件化解在初始状态和萌芽阶段! 牢牢掌握维稳工作主动权" 加快民族地区发展! 做
好民族工作! 依法管理宗教事务" 做好人防# 气象# 地震# 档案# 地方文史等工作" 推动军民
融合深度发展! 做好国防动员# 民兵预备役# 双拥共建# 优抚安置工作! 巩固军政军民团结"
深入推进第四轮禁毒防艾人民战争! &平安砚山' &法治砚山' 建设进一步深化" 加快健全食品
药品安全监管制度! 在食品药品安全重点# 热点市场消费安全监管领域基本实现全覆盖# 全监
管! 最大程度确保安全" 全面落实安全生产责任制! 购买专家会诊安全隐患! 安全生产形势持
续稳定"

!八" 以可持续发展为目标# 着力抓好生态环境建设$ 始终树牢 &绿水青山就是金山银山'
的理念! 走生态优先# 绿色发展# 循环发展# 低碳发展之路" 强化规划布局! 广泛发动全社会
力量参与! 实施新一轮退耕还林工程# 建成营造林 $")& 万亩! 办理林权流转 +*"#)- 亩! 流转金
额 "#* 万元! 林权抵押 &)& 万亩! 办理林权抵押贷款 "%+% 万元* 强化措施抓实石漠化片区综合
治理! 认真落实滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划" 紧盯 "#$( 年创建省级生态文明县
目标! 出台实施 +砚山县 &十三五' 生态创建工作方案,! 落实生态扶贫措施" 紧抓国家林业产
业政策调整和省林业厅挂钩砚山的机遇! 按照 +砚山县林业扶贫实施规划,! 抓紧实施国家新一
轮退耕还林# 防护林工程以及农村能源建设# 湿地恢复等项目建设"

三! 执政经验

"#$% 年! 砚山县经济社会发展取得了一定成绩! 实现了 &十三五' 开门红! 但在肯定成绩
的同时! 我们也清醒地看到工作中还存在不少困难和问题! 主要表现在( 一是经济结构性矛盾
突出! 产业层次低# 协调性差# 抗风险能力弱# 科技创新支撑不足! 转型发展任务艰巨* 二是
经济下行压力大! 工业转型发展和民间投资增速缓慢! 实体经济困难较多! 融资难# 融资成本
高等问题依然存在* 三是基础设施建设仍不均衡! 统筹城乡发展难度大! 城镇化率低! 同步全
面建成小康社会任务艰巨* 四是社会治理面临新课题! 应急处突能力亟待提升* 五是干部队伍思
想解放不够! 发展意识# 担当意识# 法治意识# 服务意识不强! 推改革# 促发展和抓落实# 抓执行
的能力水平有待进一步提高" 在一年来的执政实践中! 主要有以下几点经验值得总结和坚持"

!一" 必须坚持党的领导# 主动服务和融入到国家及省州发展战略中$ 县委深入贯彻党的十
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