Page 293 - 中共文山州委执政纪要2016

党组 !党委" 工作

认真履职!充分发挥人大作用

文山州人大常委会

"#$% 年! 州人大常委会党组认真贯彻党的十八大和十八届五中# 六中全会及习近平总书记
系列重要讲话和考察云南重要讲话精神! 坚持党的领导# 充分发扬民主和依法履职有机结合!
围绕改革发展和人民群众关切! 认真履行宪法和法律赋予的职责! 依法推进民主法制建设! 较
好地完成了既定的各项任务%

一! "#$% 年主要工作情况

!一" 立法工作稳步推进% 坚持州委对立法工作的领导! 立法工作主动适应改革发展稳定需
要! 遵循有效管用# 问题导向# 解决问题的原则! 立法工作取得新突破% 一是积极申报地方立
法权% 根据立法法的有关规定! 积极向省人大常委会申报地方立法权并获授权! 我州自 "#$% 年
开始享有民族立法权和地方立法权 &简称双立法权'% 二是公开征集立法项目% 面向社会公开征
集立法项目! 共征集到制定河道湖泊管理条例# 富宁坡芽文化保护条例等 & 件立法项目% 经过
调研论证# 反复筛选! 积极向省人大常委会专题汇报! 并报州委审定! 决定将制定河道管理条
例列入 "#$% 年立法计划% 三是全力推进立法工作% 积极开展调查研究! 掌握第一手材料! 提前
介入河道管理条例制定工作. 组织外出考察学习! 借鉴外地立法经验. 严格立法程序! 认真开
展调研# 论证# 听证及修改! 组织召开两次常委会会议对条例草案进行审查! 报州委审定后!
再报省人大常委会审查批准! 完成文山州河道管理条例制定工作% 四是全面完成条例公布施行
工作% 做好文山州国家级自然保护区管理条例修订和广南坝美景区保护管理条例# 河道管理条
例制定的公布施行工作! 分别自 "#$% 年 & 月 $ 日# $# 月 $ 日# $" 月 $ 日起施行% 五是认真开展
规范性文件备案审查% 按照 "有件必备# 有备必审# 有错必纠$ 原则! 向省人大常委会报备条
例 ' 件# 规范性文件 $ 件! 审查州人民政府报备规范性文件 ( 件! 维护了国家法制的统一%

!二" 监督工作成效明显% 围绕中心! 突出重点! 依法履行监督职责! 改进监督方式! 增强
监督实效% 一是加强对计划预算执行监督! 促进经济健康发展% 面对经济下行压力加大# 增速
放缓的困难局面! 围绕全州经济工作重点! 听取和审议国民经济和社会发展计划执行等专项工
作报告! 分析存在问题! 提出应对措施! 努力推动经济企稳回升% 听取和审议预算执行及调整
工作报告! 审查批准州本级财政决算和预算调整方案! 督促政府加强财政收支管理! 统筹安排
财力! 促进经济持续健康发展% 加强对政府全口径预决算审查监督! 组织对州级 $# 个部门开展
预算审查监督工作! 推动预决算审查监督由程序性向实质性转变% 二是加强对民生工作的监督!
保障促进民生改善% 坚持把改善民生列入人民代表大会议程审查内容! 保证民生改善计划依法
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