Page 274 - 中共文山州委执政纪要2016

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四! 强化措施" 控编减编工作任务落实有力

一是把好编制总量关% 守住编制总量 "红线$! 根据省编委重新核准我州的编制总量! 及时
调整各县 &市'# 州本级编制! 确保各类编制控制在省下达总量内% 二是把好年度进人计划审核
关% 实行组织# 人社# 编办联合审核机制! 按照 "只减不增# 总量控制# 总量超编不审批$ 的
原则! 共同研究和分解下达各县 &市' 机关事业单位进人计划% "#$% 年度机关和事业单位进人
计划数! 分别比上年下降 ($,# "',% 三是把好人员调动审批关% 坚持机构编制部门前置审核!
按照 "超编单位只出不进# 满编单位先出后进# 空编单位先批后进$ 的原则! 严格在编制限额
内按程序审批进人% 四是把好工资统发联审关% 健全完善州本级财政供养人员工资统发审核管
理机制! 实行 "机构编制部门前置审核! 组织# 财政# 人社工资联审$ 制度! 做到 "编制# 人
员# 资金$ 三位一体! 形成工作合力% 五是把好自然减员关% 采取 "三个一部分$ 措施! 即符
合 (公务员法) 退休条件的! 鼓励退休减少一部分. 用好干部人事制度! 调配一部分. 提高乡
镇干部待遇! 分流一部分% 通过畅通人员 "出口$! 腾出编制用于消化超编人员% 六是把好监督
检查关% 全年深入开展 ' 次控编减编专项督查工作! 加大机构编制违纪违规行为查处力度! 严
肃查处 "条条干预$# 超限额设置机构# 不按程序或越权审批机构等行为%

五! 创新机制" 不断规范机构编制管理

一是推行 "叩门$ 服务制度! 对各县 &市'# 各部门提交的机构编制事项! 主动深入服务对
象开展 "叩门$ 服务! 听取意见建议# 做好政策解答# 对接工作等! 对符合办理条件的按程序
审批! 对不符合办理条件的做好政策解读! 把坐等请示汇报变主动上门咨询! 切实转变工作作
风和提高服务质量% 二是实行重点工作挂钩联系制度! 围绕调查研究# 工作落实# 政策宣传#
督查指导# 排忧解难等方面! 对八县 &市' 委编办实行挂钩联系! 强化业务指导% 三是建立完
善编制动态管理机制! 根据省编委关于编制总量管理的 "三个办法$ 和动态调整的 "六项制度$
要求! 制定了 (编制总量管理办法) (空编集中管理制度) 和 (编制使用核准制度)! 推行 (机
构编制管理证) 和 (编制使用通知单)! 强化人员编制使用审批的刚性规定! 有效盘活编制存量
和使用效率% 四是建立约谈制度! 制定出台 (文山州机构编制约谈制度 &试行')! 对机构编制
管理工作任务落实不力# 未按照相关要求完成工作任务的县 &市' 委编办负责人进行约谈! 并
责令限期进行整改% 五是强化调研工作机制! 围绕阶段性重点领域和关键环节行政体制改革中
的重点和难点问题! 切实加强创新性# 基础性# 理论性和针对性研究! 共撰写调研理论文章 "$
篇! 为全面深化改革# 规范管理提供了理论依据和政策储备% 六是加快机构编制信息化建设步
伐! 按照 "优化# 整合# 共享# 互动$ 的原则! 以信息网络为基础! 以拓展业务为核心! 以信
息资源共享为主线! 全面推进机构编制信息化建设! 率先在全省各州 &市' 中建成机构编制涉
密系统% 积极做好网站中文域名和网上名称管理工作! 注册单位覆盖率达 $$#*),! 得到全省通
报表扬%

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