Page 172 - 中共文山州委执政纪要2016

!"#$ 中共文山州委执政纪要

盯重点领域和关键环节% 坚定不移推进农村改革% 持续推进简政放权! 放管结合! 优化服务改
革% 深入推进土地! 财税! 金融! 投融资等关键领域改革创新% 统筹推进社会事业! 生态文明!
社会治理! 民主法治等领域改革% 探索建立改革容错机制% 努力构建健全完备! 充满活力的体
制机制% 让发展更有质量" 二是推进高水平对外开放" 坚持通道支撑! 靠东发展% 边海统筹!
双向开放% 加快 #转身向海$ 发展% 深化与珠三角! 长三角! 北部湾以及周边地区在基础设施
互联互通! 产业投资! 人文交流! 经贸金融等领域交流合作% 着力推进昆明)文山)广西北部
湾)广东珠三角经济走廊! 滇越经济走廊建设% 加强对越沿边开放开发% 深化沿边金融综合改
革% 积极探索和争取设立中越边境自由贸易区% 全力推动百色)文山跨省经济合作园区! 丘北
)黔西南滇黔跨省经济合作区! 麻栗坡边境经济合作区等园区建设% 提高开放型经济发展水平"
三是加大招商引资力度" 着力优化发展环境% 完善招商引资优惠政策和激励机制% 创新招商引

资方式% 以承接产业转移! 延伸传统优势产业链条! 培育新兴产业为重点% 实施精准招商% 努
力引进大企业! 大集团! 大项目% 以大招商推动大发展"

!七" 聚力绿色发展战略# 打造生态建设新格局% 坚持在发展中保护! 在保护中发展% 走生
态优先! 绿色发展! 循环发展! 低碳发展之路% 促进经济社会发展与生态文明建设协同并进%
构筑滇东南生态安全屏障% 建成石漠化地区生态文明建设示范区" 一是着力构建生态安全体系"
落实国家和省主体功能区规划% 深入实施 #绿水青山$ 计划% 推进 #森林文山$ 建设% 实施新
一轮退耕还林! 天然林保护! 石漠化治理等生态工程建设% 抓好水土保持综合治理和水生态文
明示范项目% 构建生态廊道和生物多样性保护网络% 推进土壤! 大气! 水! 重金属污染防治工
程建设% 打造立体多功能生态安全体系% 建设天蓝地绿水清美丽文山" 二是大力推进循环和低
碳发展" 加强生产! 流通! 消费全过程资源节约% 加快能源技术创新和再生资源循环利用% 推
进传统冶金! 煤炭! 建材等产业绿色改造% 高效集约利用资源% 构建绿色低碳循环型工业! 农
业! 服务业产业体系" 深入推动全社会节能减排% 淘汰落后产能% 推动经济社会发展向低能耗!
低排放! 低污染模式转变" 三是加快生态文明制度建设" 建立生态文明制度体系% 健全自然资

源资产产权制度和用途管制制度! 党政领导干部生态环境损害责任追究制度% 完善生态补偿制
度和资源有偿使用制度% 严格生态保护红线管控" 深入开展生态文明示范创建活动% 增强全民
绿色发展意识% 推动绿色消费% 促进人与自然和谐"

!八" 聚力推进共享发展# 拓展幸福文山新境界% 紧扣厚植民生福祉% 顺应人民群众对美好
生活的向往% 大力发展社会事业% 努力补齐民生保障短板% 建设幸福文山% 让人民群众更有获
得感和幸福感" 一是发展更高质量更加公平的教育" 坚持教育优先发展战略% 加大教育投入和
政策支持力度% 全面落实国家教育惠民政策" 推进义务教育城乡一体化发展% 确保实现县域义
务教育均衡发展目标" 加快发展学前教育% 加大公办幼儿园建设力度% 鼓励社会力量举办普惠
性幼儿园" 普及高中阶段教育% 大力发展现代职业教育% 积极发展特殊教育! 民族教育! 终身
教育% 支持和规范民办教育发展" 支持文山学院合格本科院校建设% 提升高等教育服务地方发

展能力" 二是着力推进健康文山建设" 坚持正确的卫生与健康工作方针% 全面推进公立医院综
合改革% 优化医疗卫生资源配置% 加快推进乡 '镇(! 社区卫生服务机构和村卫生室标准化建
* % ( $ *