Page 149 - 中共文山州委执政纪要2016
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重要决策
结构性重大变化"
一是补短板" 把补短板作为突破口% 以增强有效供给! 发展与贡献能力" 到 "$"$ 年底% 完
成综合交通基础设施投资 #'" 亿元以上% 公路通车总里程达到 %*'$$ 公里" 新增高速公路 "$$ 公
里以上% 高速公路通车里程达到 '$$ 公里以上% 力争实现县县通高速公路" 建成云桂铁路% 实现
铁路运营里程 (%$ 公里% 争取 "$"$ 年前开工建设师宗经丘北至文山铁路丘北至文山段! 蒙自经
文山至富宁至广西防城港铁路文山至蒙自段共 %#&-' 公里" 实施建制村通硬化路工程 "&$$ 公里%
实现建制村 %$$.通硬化路" 建设民用机场 # 个% 开通国内航线 # 条以上& 以清洁能源为主的电
力装机总量达到 "*$ 万千瓦& 新增蓄水库容 " 亿立方米以上% 水利工程年供水能力达到 %" 亿立
方米以上& 全州所有城区家庭具备 %$$ 兆光纤接入能力% 行政村 %$$.通光缆" 打好脱贫攻坚
战% 确保到 "$%) 年全州 ) 个国家贫困县 '市( 全部 #摘帽$! (& 个贫困乡 '镇( 和 ("0 个贫困
村! (* 万贫困人口脱贫% "$%0 年巩固提升% "$"$ 年与全国全省同步建成小康社会" 建成城市地
下综合管廊 0' 公里% 城镇生活垃圾无害化处理率达到 )&.以上% 城市污水集中处理率达到 0(.
以上" 旱涝保收面积占基本农田面积的 '$.左右% 进一步改善农业技术装备和农业生产条件" )
个县 '市( 实现义务教育基本均衡% 高中阶段毛入学率达到 0$.% 每千常住人口医疗卫生机构
院床位数达到 & 张"
二是降成本" 把降成本作为重点% 组织利用好有限的资源% 以提升服务水平! 能力与效率"
全面落实国家 #营改增$ 政策% 到 "$%) 年底% 全州税收收入占财政总收入比重不低于 *'." 严
格执行国家和省涉企行政事业性收费项目% 加大清费减税力度% 切实落实国家有关政策% 进一
步降低企业税费负担! 融资成本和制度性交易成本% 确保所有行业税赋只减不增" "$%& 年全州
实体经济税收减负 '-(& 亿元% 行政事业性收费在 "$%' 年降低 %$*(* 万元的基础上进一步减少
%"$$ 万元左右% 降低社会保险费成本 %-%* 亿元% 降低人力资源成本 %#$ 万元" 继续取消和下放
一批制约经济发展! 束缚企业活力的审批项目% 建成服务群众网上审批高速公路% 基本实现公
共资源交易全过程电子化"
三是去产能" 在着力补短板的基础上% 注重经济发展的转型升级% 既重视发展速度也重视
发展质量的积极努力% 以实现经济发展品质和效益的提升" 到 "$%) 年底% 基本出清我州现有僵
尸企业" 坚决淘汰铁合金 &($$123及以下矿热电炉% 通过 ( 年努力% 水泥行业供需基本平衡%
铁合金! 有色等行业中的低效产能基本实现市场出清" 同时% 全面融入 #一带一路$ 等国家战
略% 引进战略合作伙伴% 开展境外资源开发和产能合作"
四是去库存" 针对有效消化商品房库存! 稳定房地产市场% 创新举措% 因城精准施策% 大
力推进商品房销售稳定增长% 力争到 "$%) 年% 商品房库存周期明显缩短% 控制在合理范围内%
促进房地产市场持续健康有序稳定发展"
五是去杠杆" 既重视控制风险% 又注重提升金融服务质量与能力" 到 "$%) 年底% 政府债务
水平保持在合理范围% 鼓励运用 444模式优化政府债务% 当年政府存量债务转换计划全部按期
完成" 鼓励我州企业通过发行债券% 利用全国中小企业股份转让系统 '5667(! 区域性股权交
易市场挂牌等方式融资% 提升直接融资比重% 直接融资占全部融资额比重超过 '.% 其中 "$%&
年达到 (.左右% 通过 ( 年努力% 金融机构杠杆率控制在合理水平% 金融业务主要风险指标达到
监管要求"
* % $ * *