Page 570 - 中共曲靖市委执政纪要2016

中共曲靖市委 执 政 纪 要
ZHONG GONG QU JING SHI WEI ZHI ZHENG JI YAO 2016

片区县之一、云南省 59 个革命老区

县之一，是典型的集“老、少、边、
穷”为一体的民族散杂居农业县，尤
其是“穷”和“少”两个方面是最大
的县情，表现在师宗是全省 93 个贫

困县之一，贫困发生率为 14.4%，分
别高出全省、全市平均水平 1.69 个
百分点和 2.09 个百分点，居全省第
39 位、全市第二位，贫困面大、贫
困程度深；师宗世居壮、苗、瑶、彝、

回等少数民族，少数民族人口占全县
总人口的 18.4%，是曲靖市少数民族
人口比重最大的县。全县 91.2% 的贫

8 月 16 日，龚加武（左二）到师宗县彩云镇架格村实地查看易 困人口集中于深山区、石山区和石漠
地搬迁项目建设 化地区，仅县域下部片区的五龙、龙
（牛电斌 摄） 庆、高良 3 个少数民族乡贫困人口就
推进脱贫攻坚，不能平均用力、一哄而上，而要坚 占了 81.6%，县内区域发展不平衡。师宗县只有狠抓
持协调发展理念，分清轻重缓急。在空间上，处理 贫困乡、贫困村脱贫攻坚，深入实施“五个一批”行
好东部与西部、城市与乡村、发达地区与欠发达地 动，才能从整体上提升贫困地区经济社会发展水平，

区的关系；在时间上，处理好过去和现在、现在和 缩小县内少数民族地区与汉族地区、下部地区与中上
未来、速度和质量的关系；在内容上，处理好经济、 部地区的差距，缩小师宗县与其他县份的差距，从而
文化、社会、生态各个领域之间的关系，做到重点 促进区域协调发展。
突破、整体推进；在形式上，以点带面、点面结合、

整体推进，确保脱贫攻坚取得实效，最终实现全面 （二）脱贫攻坚的过程就是促进产业协调发展的
协调发展的目标。 过程
师宗县是内陆资源型经济县份，三次产业结构比
二、以协调发展新理念审视师宗脱贫攻 为 35.8 ∶ 35.2 ∶ 29，农业县特征明显，产业发展仍

坚工作 处于资源型、粗放型增长的低层次水平，尤其是贫困
地区大多为玉米、大豆等传统种植业，增收渠道单一。
县域是脱贫攻坚的主战场、发展经济的主阵地。 脱贫攻坚涉及大量农村基础设施建设项目，既可以刺
就师宗而言，深入推进脱贫攻坚，促进协调发展，是 激农村的投资消费需求，又可以有效带动钢材、水泥

形势所需、发展所迫，具有重大的现实意义。 等建筑建材产业和交通物流、劳务产业等新兴产业快
速发展。同时，通过实施产业扶贫，加大财政资金、
（一）脱贫攻坚的过程就是促进区域协调发展的 社会资本的投入，努力建成一批农产品深加工和休闲
过程 农业、乡村旅游、农村淘宝等项目，能够实现农业“接
师宗县属于国家 14 个重点片区的滇桂黔石漠化 二连三”，推动一二三产业融合发展。

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