Page 472 - 中共曲靖市委执政纪要2016

中共曲靖市委 执 政 纪 要
ZHONG GONG QU JING SHI WEI ZHI ZHENG JI YAO 2016

入增长机制，调整优化支出结构，县级预算的项 对贫困户劳动力开展订单、订岗、定向、菜单式

目建设经费 80% 以上统筹用于脱贫攻坚，各部门 培训。健全党组织领导的村民自治机制，探索在
从中央省市争取的项目资金 60% 以上、县级部门 村民小组或自然村设立理事会等自治组织，充分
一般公用经费压缩 15% 用于脱贫攻坚，所有县级 保障群众的知情权、参与权和监督权。
统筹的资金项目全部装进脱贫攻坚“盘子”。继

续全面执行易地扶贫搬迁“2468、10”差异化财 （二）着力提升产业综合实力
政扶持政策，对有需求的贫困户实现“5 万元以上、 一是打造高原特色生态农业基地向一二三产业
三年期限、无担保、免抵押、全贴息”贷款全覆 融合发展，在“一菜多用”“以油带游”建花园、蜜园、
盖。三是强化“造血”功能汇聚各方合力。把发 油园、菜园、游园上多做文章。大力发展烤烟、油
展脱贫富民产业作为解决贫困问题的根本途径， 菜、小黄姜、淡水鱼、蜂蜜等特色产业，在产量产值、

建立脱贫产业扶持发展体系，大力发展乡村旅游， 品质品味上寻求更高更优突破。不断延伸产业链和
对有劳动能力的贫困人口做到特色产业项目全覆 价值链，集中力量支持万兴隆生物科技、新海丰渔
盖。实施生态保护脱贫行动，推动基础设施建设 业、君和酒业、恒鑫牧业等龙头企业、重点项目。

到村到户，实施好易地扶贫搬迁和农村危房改造， 鼓励发展和大力扶持新型经营主体，大力培养“有
大力实施健康扶贫工程，保障贫困人口享有基本 文化、懂技术、会经营”的新型农民。积极实施品
医疗卫生服务，实行农村最低生活保障制度兜底 牌发展战略，依托“罗平系列”地理标志证明商标
脱贫。以基础教育、职业教育和技能培训为重点， 加大自主知识产权产品的研发和品牌打造力度。顺
大力提高贫困人口自我发展能力素质，落实职业 应“互联网 +”趋势提升农业多层次经营管理水平，

教育免学杂费政策，免除贫困家庭高中生学杂费， 推动农产品进入大市场、流向大城市。坚守耕地红线，
实现 12 年免费教育，对建档立卡贫困户子女从入 持续提升中低产田地改造、土地开发整理及农田水
学到毕业就业进行全程扶持。强化创业培训与税 利改造建设水平，为农业可持续发展奠定坚实基础。
收减免，加大对贫困人口的创业扶持力度，免费 二是打造区域新兴工业基地。努力做大增量、做优

存量，稳住锌锭、煤炭、电力等支柱
工业基本面，加快引进石材、农产品
深加工、生物制药、清洁能源等新兴
产业项目。加快煤炭产业结构调整升
级、加快非公经济发展、加快淘汰落

后产能，深入落实“一包五帮”等工
业帮扶和县级稳增长措施，全力帮助
企业解决水电路和用地等要素保障问

题。抓好龙头企业壮大、中小企业扶
持、创业企业孵化、知名品牌打造工
作，重点促进锌电股份等规模以上工
业企业稳定生产。推进优势特色产业
1 月 16 日，罗平举行水上飞机首飞仪式 集群发展，重点提高园区投资强度和
（毛虹 摄） 产出水平，编制好园区产业发展规划，

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