Page 354 - 中共曲靖市委执政纪要2016

中共曲靖市委 执 政 纪 要
ZHONG GONG QU JING SHI WEI ZHI ZHENG JI YAO 2016

中院、麒麟、富源、宣威、罗平等法院入驻淘宝网， 入额法官不再承办案件。

举行网络司法拍卖 79 次，发布拍品 79 件，推进 行政案件跨区划集中管辖改革全面实施。从 8 月
了执行公开，杜绝暗箱操作。邀请媒体现场监督、 1 日起，全市法院一审行政案件实施集中管辖，麒麟
报道执行 47 次，召开执行新闻发布会 12 次，及 区法院负责审理沾益、陆良、师宗、宣威、罗平片区
时回应社会关切。麒麟区法院开展“集中腾房专 的行政案件；沾益区法院负责审理麒麟、马龙、富源、

项执行活动”，强制腾房 95 套；罗平县法院开展 会泽片区的行政案件。改革后，管辖法院与管辖区域
“主执行员改革试点”和“党员服务执行”活动， 没有隶属关系，为排除外界干扰和依法独立公正审
为执行工作注入新动力。 判提供了制度保障，消除了行政相对人“官官相护”
的思想顾虑，行政诉讼“立案难、审理难、执行难”
（三）积极推进司法改革，严格落实司法责任 问题基本得到解决。

全市法院以法官遴选为切入点，以人员分类管理
为突破口，以落实司法责任制为重点，认真实施各项 （四）坚持工作机制创新，全面提升司法公信力
改革任务，司法改革取得阶段性成果。 全市法院坚持向审判管理要质量，向机制创新要

法官员额制改革顺利完成。制订了《司法体制改 效率，不断改进工作措施，补齐工作短板，不断提高
革试点工作实施方案》和《入额法官考试考核办法》， 司法公信力。
报经省委政法委批准，全面铺开司法改革。法官遴选 全面加强审判管理。中院修订《审判流程管理
坚持考核为主、考试为辅，考核主要考察法官的办 规定》，整合部门职能，适时对案件进行监管、催
案业绩和职业操守，考试注重测试法官的办案能力。 办和督办，确保审判流程高效运转。完善《绩效考

经法官初选委员会、省法官遴选委员会办公室和省法 评办法》，充分调动法官积极性，倡导办公正案、
官检察官遴选委员会层层审核把关，全市分两批遴 办和谐案、办精品案。由审委会专委在裁判文书印
选出入额法官 381 名。坚持将法官员额比例控制在 发前进行评查，严把裁判文书审核关，提高裁判文
中央政法专项编制的 39% 以内，审判辅助人员比例 书质量。宣威法院出台《均衡结案管理规定》，杜

达 46% 以上，司法行政人员比例不超过 15%，平稳 绝久拖不结、突击结案；沾益、富源法院通过“日
有序地对三类人员进行分类定岗，夯实人员分类管理 跟踪提醒、周催办督办、月汇总通报、季评查研判、
基础。 年考核评比”，强化流程管理，倒逼案件质效提升。
司法责任制框架构建完毕。坚持权力、责任和监 全力推进信息化建设。全市法院加强组织领导，
督三位一体，出台《司法责任制改革实施办法》《审 成立院长任组长的信息化建设领导小组，制订信息

委会工作规则》《院庭长办案规定》等配套文件，突 化建设五年规划，着力打造“智慧法院”。在市政
出法官主体地位，科学划分内部办案权限，明晰院庭 府鼎力支持下，中院投资 1500 余万元，建设全省
长、法官、法官助理和书记员的工作职责，形成权责 法院领先的信息集控中心和智能档案室。信息集控

清晰、权责统一、公正高效、管理有序的司法权力运 中心集数据集中控制和执行指挥为一体，具备统一
行机制，真正让审理者裁判，由裁判者负责。完善案 调度、集中指挥、音视频传输和集中展示等功能，
件合议制度，改革裁判文书签署机制和审委会制度， 整合数字化法庭、数字化审委会、网上办案办公、
加强司法权力监督，严格司法责任追究，提升案件质 视频监控、执行指挥、远程接访和远程提讯等信息
效。自 11 月组建“入额法官 + 法官助理 + 书记员” 资源，努力实现全业务网上办理、审判流程全要素

的审判团队以来，所有诉讼案件由入额法官承办，未 公开和全方位智能服务，为法院工作提供信息科技

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