Page 206 - 中共曲靖市委执政纪要2016

中共曲靖市委 执 政 纪 要
ZHONG GONG QU JING SHI WEI ZHI ZHENG JI YAO 2016

推荐陆良县、宣威市申报国家分级诊疗试点，健全 会行业管理作用，与全市司法鉴定机构签订《曲靖

县级医院分级诊疗机制。推进医药分开，在全国率 市司法鉴定质量责任书》，在全省首家实行司法鉴
先开展医疗机构药品集中招标采购制度改革，探索 定质量责任制管理。健全市、县、乡、村、组“五
出统一招标、统一采购、统一配送、统一药价“四 级联动”，人民调解、行政调解、司法调解“三调
统一”的药品招标采购“曲靖模式”，全市各级医 衔接”的矛盾纠纷大调解工作体系，巩固落实“以

疗卫生机构网上采购药品连续多年稳居全省州市第 案定补、以奖代补、无案奖补”机制，进一步推进
一名。师宗率先在全省组建了首个医疗联合体，建 矛盾纠纷多元化解机制改革工作。积极推进警衔津
立合理高效的管理体系，实现社会效益、经济效益 贴新标准的落实工作，全市公安机关警衔津贴已全
同步协调增长。整合新闻媒体资源，推进传统媒体 部按照新标准执行。经侦情报到主动侦查机制试点、
与新兴媒体融合发展，壮大社会主流思想舆论市场， 公安大情报工作格局试点、改革受案立案制度试点、

制订出台了《曲靖市关于推动传统媒体与新兴媒体 建立法律顾问制度试点工作推进顺利并取得初步成
融合发展的实施意见》。完成了《曲靖市创建第三 效。深化户籍制度改革，有序推进农业转移人口市
批国家公共文化服务体系示范区规划（2015 ～ 2017 民化，简化户口审批手续，全面贯彻落实《居住证

年）》，拟定了《曲靖市图书馆事业单位法人治理 暂行条例》，强化流动人口服务管理工作。理顺食
结构改革实施方案》。 品监管体制，市食品药品监管局与农业局签署了《加
强食用农产品质量安全全程监管合作协议》，从源
（五）社会体制改革 头上对食品安全实施全程监管；积极推进“明厨亮
社会体制改革专项小组紧紧围绕“建设法治曲 灶”建设工作，规范餐饮服务食品加工操作行为，

靖，提高依法治市能力”和“创新社会治理体制， 营造安全放心的餐饮消费环境。大力开展殡葬改革，
构建和谐有序的社会秩序”两大改革领域，全面落 出台了全市深化殡葬改革工作方案、相关考核办法
实各项改革目标任务，为促进全市经济社会平稳健 和民政部门购买社会救助服务的指导意见，拟定殡
康发展营造了安全稳定的社会环境。深入推进以司 葬管理联席会议制度、公职人员违反殡葬管理法规

法责任制为核心的改革工作，出台了《曲靖市中级 政策问责规定、农村公益性公墓管理办法等系列配
人民法院司法改革试点工作实施方案》《曲靖市检 套方案，并狠抓推进落实工作。建立健全安全生产
察机关完善司法责任制实施意见（试行）》《曲靖 工作目标责任体系和市、县、乡三级执法监管体系，
市检察机关检察官权力清单（试行）》等相关配套 完善安全生产权责清单，加强事中事后监管，全市
文件，择优遴选法官、检察官，全市共计遴选出入 安全生产形势进一步好转。健全残疾人权益保障制

额法官 381 名、入额检察官 264 名，选任人民陪审 度，全面开展了困难残疾人生活补贴和重度残疾人
员 926 名。2016 年 11 月组建“入额法官 + 法官助 护理补贴的落实工作。严格落实云南省规范境外非
理 + 书记员”的审判团队，所有诉讼案件由入额法 政府组织活动有关政策规定，执行“双备案”管理

官承办，未入额法官不再承办案件。加强社区矫正 制度，加大对重点境外非政府组织活动情况的日常
和安置帮教工作，在全省率先出台了曲靖市《社区 监管。
服刑人员收监执行暂行规定》《社区服刑人员行为
规范》，在全市 8 个县（市）区司法局建立了综合 （六）生态文明体制改革
矫治场所，并建立了心理危机干预机制，对特殊人 生态文明体制改革专项小组按照“积极稳妥、

群进行专业心理疏导和矫治。充分发挥司法鉴定协 先行先试、协调配合、完善制度、创新机制”的思路，

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