Page 428 - 罗平执政纪要2015

2015 中共罗平县委执政纪要

项目，全面解决农村发展生产难、生存条件差、居住环境脆弱等问题，确保易地扶贫搬迁户搬
得出、稳得住、能致富。

——生态补偿脱贫一批。加大生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，将森林
覆盖率高，通过退耕还林、公益林等生态建设项目实现13户54人达到生态效益补偿脱贫致富。

——发展教育脱贫一批。治贫先治愚，扶贫先扶智，帮助贫困村改善办学条件，对农村贫
困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱，让贫困家庭孩子都能接受公平的有质量的教育，解
决贫困户38户127人贫困生因贫辍学、失学问题，切实阻断贫困代际传递链条，通过教育培训达
到脱贫致富。

——社会保障兜底一批。对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜
底，加大社会救助力度。参照农村居民人均可支配收入平均水平，制定贫困地区扶贫线和低保
线“两线合一”实施办法，把丧失劳动能力的999户2728名贫困人口全部纳入社会保障体系。

（二）突出农民增收重点，加强高原特色产业建设
一是稳定粮食生产，突出发展特色产业。初步建成烟草、核桃、名优经济林果、生猪、老
厂酒五大主导特色产业，完成泡核桃种植6000亩，核桃提质增效改造2.49万亩；在粮食生产上
以科技推动现代农业的发展，强化农业生产体系建设，在稳定粮食播种面积的基础上，推广玉
米双套1000亩，地膜玉米2万亩，稳步提高粮食综合生产能力，确保粮食增产增收；在大细代村
建设规模250亩以上的万福生态园名优经济林果种植基地。二是科学发展畜牧业，实现养殖标
准化、基地化。通过大力推进“小区大户”战略，引导农民改变从事养殖业生产的思路，按照
“基地化建设，科学化管理，规模化经营，产业化发展”的思路，采取龙头牵动、政策促动、
帮扶拉动、典型带动等措施，推进畜牧业向专业化、规模化和集约化发展，使肉牛、生猪饲养
均实现基地化饲养，以酒促养殖，建成以老厂村为主的生猪养殖基地，全面完成大细代万头生
猪养殖小区建设。三是深入推进农业机械化建设。鼓励农民购买农业机具，走机耕、机播、机
收的节能型生产路子，购置农用机械500台。四是发展劳务输出，2016年举办实用技术、技能培
训1400人次。
（三）突出利民发展重点，加强基础设施建设
一是全力加大县乡公路、建制村公路、自然村村间公路、村内道路硬化工程建设力度，完
成乡村公路改扩建32.6公路，村间道路建设51.92公里，村内道路硬化2.5万平方米。二是按照打
造“集约惠民集镇”的思路，重点加快新集镇的建设步伐和后续管理工作，完善集镇功能，确
保新集镇2016年底前初具规模。三是完善水利电力设施建设，老纸厂小塘坝建设工程占地面积
117亩，灌区面积1.5万亩，塘坝正常库容8万立方米，塘坝兴建后可提供18.2万立方米的水源，
生态小流域治理5500亩，河道治理2.5公里；电力变压器增容新装15台，线路改造8.1公里，实施
泥娃、新寨2个自然村电网升级。四是改善人居环境，积极向上级争取政策资金等方面的支持，
危房改造300户，安居房50户，争取实现农村D级危房全部拆除重建，继续全面执行县委政府
易地扶贫搬迁“246810”差异化扶持政策，努力实现2016年10月底前完成易地扶贫搬迁项目11
个；加大村庄环境整治力度，建垃圾池132个，公厕43座，建设污水处理系统2个，垃圾无害化
处理设施3个。
（四）突出工业发展重点，加强优势产业建设
以宣传老厂乡的资源优势为抓手，加大招商引资力度，强化项目建设，2016年，老厂乡党
委、政府继续实行“五个一”工作推进机制（一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一

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