Page 287 - 罗平执政纪要2015

部门工作

增。二是完善联合监管体系。在机构编制日常管理工作中，涉及组织人事、财政、纪检监察等
相关部门时，强化联动机制，互相配合，齐抓共管，对机构设置、职能配置、人员调配等进行
统一的监控管理，及时纠正和处理各类违法机构编制纪律的问题，确保机构编制日常管理工作
顺利开展。

七、不断创新，推进机构编制管理工作新发展

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央就治国理政作出了一系列的重大战略部
署。机构编制部门是党的重要工作部门，肩负深化行政管理体制改革、加强和完善机构编制管
理、配置党的执政资源的重要职责。在新常态下，改革发展大局对机构编制资源的控制力和调
配力要求不断增高，为此机构编制部门将继续做好以下工作：

（一）严格继续实行机构编制总量控制
按照“控制总量、限制增量、盘活存量、服务发展”的原则，采用“编制只减不增、人员
多出少进”等办法控制人员编制增长，保持机构编制相对稳定，同时运用弹性调控手段控制机
构编制，进一步降低行政成本，把更多的财政经费用于保障和改善民生；进一步建立健全机构
编制业务规范体系，创新机构编制审批方式，加快推进实名制管理平台建设；加快机构编制法
制化建设，推动机构编制管理的规范化进程。
（二）深化机构改革促进政府职能转变
积极做好政府职能转变和机构改革后续工作。理顺职能，精简机构，将政府转移出来的职
能交由中介组织承担，真正实行政企分开、政资分开、政事分开、事企分开，政府与市场中介
组织分开，规范行政行为，加强行政执法部门建设，减少和规范行政审批，减少政府对微观经
济运行的干预。
（三）深入推进机构编制政务公开，接受社会各界监督
深入推进政务公开，是提高行政行为透明度，促进机关作风建设，提高政府工作效能的重
要举措。机构编制政务公开是政务公开的重要内容和新的突破口，机构编制信息的网上公开，
有利于群众知情权、参与权、监督权的充分实现，有利于遏制行政腐败，改善机关作风，促进
党风政风建设，树立机关事业单位的良好形象。要将机构编制政务公开作为推进机构编制工作
的规范化、法制化建设的一项常规性的制度，深入持久地开展下去。继续探索和完善编制政
务公开的检查考核办法和长效机制，以编制政务公开为抓手，把机构编制管理提高到一个新
的水平。
（四）注重调研保证机构编制管理科学性
机构编办调研是机构编制管理的一项重要内容，也是机构编制业务工作的一个新拓展。注
重调研工作可以使机构编制部门了解和掌握机构编制执行情况，及时发现问题，科学核定和调
整机构和编制，保证机构编制的科学性。一是组织专项调研活动，及时了解掌握突出、关键问
题；二是开展定期调研，分析研究机构编制现状，拓宽工作思路，有针对性的提出解决问题的
方法。
（五）加强学习培训，提高机构编制管理水平
当前正是社会转型期和变革期，社会发展日新月异，政治、经济、文化等各方面都在发生

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