Page 193 - 罗平执政纪要2015

重要专题

三、存在的主要问题及下步工作重点

（一）存在的问题及不足
1、建设资金缺乏。旅游开发总公司欠账近6000余万元，长期以来政府主导投入，财政资金
吃紧，融资渠道不多，无力按多样性的旅游消费市场需求接待融资投入必要的资金，对现已开
发的景区进行提质改造，更无力投入资金开发金鸡峰丛等潜力巨大的新景区景点。
2、宣传营销滞后。旅游经济也是眼球经济，由于缺乏足够的经费投入，在省内外的旅游宣
传推介、客源市场拓展和巩固不够。同时，由于缺乏扶持投入，全县旅游产品开发滞后，景观
时效性太强，淡旺季明显。旅游从业人员缺少培训，服务意识、服务质量有待提高。
3、基础设施建设滞后，产业要素不完善。主要表现在全县旅游接待能力不够，旅游交通
通行条件差，涉及旅游吃、住、行、游、购、娱方面的旅游重大项目难招商、难落地，旅游商
品、工艺品开发滞后，宾馆酒店档次不高，接待能力和服务水平受限，旅游产品开发还处于初
级的自然观光旅游，旅游淡旺季分明，游客滞留时间较短，带动效应发挥不充分。
4、旅游与文化的融合度不够。罗平具有丰富的文化资源，特别是布依族文化资源。但在实
际中罗平文化资源的开发与旅游资源的开发配合不够，文化设施与休闲度假不相配套，使罗平
旅游底蕴单薄，旅游的品牌性、成长性、延展性、融合性得不到发挥，缺乏长久的原动力，旅
游产品缺少文化内涵和灵魂，未形成高层次、高品位的复合型产品。
5、缺乏高素质的旅游服务市场经营管理人才。从业培训力度不够，难以策划和提供优质的
旅游服务产品，行业管理规范不健全，整体服务能力、服务水平、服务质量不高，与旅游市场
化发展需求不相适应。
（二）下步工作计划
罗平将继续坚持把旅游产业的发展放在突出位置，以中央、省、市出台的旅游产业发展实
施意见等有关决策部署为指引，进一步调整和完善工作思路、工作重心，力求在八个方面取得
新的突破，将罗平打造成国际国内知名生态休闲度假旅游胜地和滇东重要的旅游目的地。
1、推进旅游基础设施建设，打牢旅游产业转型升级发展基础。充分整合资源，加大旅游
公共服务系统配套设施建设投入，重点加强旅游交通、接待设施、景区景点设施、旅游购物设
施、游客服务中心、特色商业步行街建设。
2、加强景区景点建设，推进旅游产业转型升级品牌化发展。制定出台景区景点建设扶持优
惠办法，建立融资平台，拓宽融资渠道，加大招商引资力度，吸引民间资本进入，引进国际国
内知名企业参与罗平旅游景区景点开发。繁荣发展城市旅游，建设花城、绿城、水城、商城。
发展乡村旅游品牌，开展乡村旅游城乡结对建设，动员社会力量参与旅游扶贫开发，促进人
才、资金、项目和公共服务等资源向农村流动。
3、推进旅游文化建设，突出旅游产业转型升级内涵。以节庆活动为契机，依托龙文化、
布依文化、彝文化、鱼文化、酒文化、石文化、耕作文化、祭祀文化、宗教文化等民间传统文
化，发挥文化资源优势，推出具有地方特色和民族特色的文艺、演艺、节庆等文化旅游产品。
4、加强宣传营销工作，扩大旅游产业转型升级的影响力。构建“区域合作、共同宣传、
互利共赢”的国内旅游合作宣传体系和机制，打造滇东大旅游品牌。充分利用微博、微信、广

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