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龙陵年鉴 2017

辉小额贷款公司7万元、信用社312万元、汇圆小额 府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算
贷款公司19万元；个体工商户所得入库1 756万元， 的统筹力度。②推动非税收入征管改革。加大非税
减收383万元。 收入统筹力度，将“政府住房基金收入”纳入一般
公共预算；建立和完善非税收入征缴管理系统，
【非税收入】 完成政府非税收入22 732万元，较 扩大POS机刷卡缴费单位及项目范围，减少现金流
上年增加126万元，增长0.6%。其中纳入一般公共 量。③加大财政存量资金的清理盘活和规模控制力
预算管理14 914万元（占全县一般公共预算收入的 度。将2013年及以前年度结余资金1 348万元全部
27.8%），完成年初预算的132%，同比减少513万 收回统筹用于发展急需的重点领域，提高资金使用
元，下降3.3%。 效益。④规范政府债务管理，积极争取政府债务
置换。全年共置换地方政府债务5批次，置换额度
【财政监督】 ①对2个乡镇、4个县直预算单位及 46 718万元，对应置换存量政府债务135个项目，
企业会计信息质量情况进行重点检查，对全县的村 争取新增债券资金8 000万元，专项用于全县扶贫
级会计委托代理服务工作进行抽查，促进督查与会 开发建设。⑤推进减税降费，规范收费行为。认真
计基础工作相辅相成，促进全县预算单位及企业提 贯彻落实国家和省规定的取消、免征、降低、停征
高会计基础工作质量。②集中力量开展民生资金专 103项行政事业性收费政策和中央、省、市关于推
项检查。协同相关部门重点对全县10个乡镇和13个 进供给侧结构性改革的决策部署，对30余项行政事
县直单位的教育、卫生、民政、涉农补助、扶贫救 业性收费和政府性基金收入给予取消或降低标准执
灾和社会救济等专项资金管理使用情况进行全面检 行，同时调整服务事项、联席商定价格、实施社保
查，进一步推动民生资金规范高效运行，确保全县 费缓缴等以规范收费行为，全力推进降成本工作。
民生资金最大限度地惠及百姓。③深入推进预决算 ⑥深化国库管理制度改革，完善国库集中支付运行
信息公开，打造“阳光财政”。督促全县10个乡镇 机制。严格预算执行管理，合理测算调度资金，确
76个预算部门完成了2015年决算、2016年预算及年 保各项民生和重点项目顺利推进。提高决算编审水
度“三公”经费的公开工作。④稳步推进绩效评价 平，做好部门决算账表及公开核查工作。深入推进
管理。研究制定了《龙陵县县级财政支出绩效评价 公务卡结算制度和乡镇国库集中支付改革，进一步
办法》，构建由财政部门统筹、各预算单位协调配 规范全县财政收支和公务支出管理，8月全面启动
合的财政支出绩效评价机制，稳步推进涉及民生、 “乡镇一体化财政信息管理系统”，切实加强乡镇
社会重点项目及部分预算单位年度财政资金执行情 对财政改革“新常态”的适应性，实行公务卡结算
况的支出绩效评价工作，运用绩效评价结果促进财 单位251家，累计办理公务卡3 377张，通过公务卡

政的科学化、精细化管理。⑤强化乡镇专项资金管 累计还款29 892万元；大力推进预算执行动态监控
理。制定了《龙陵县乡镇敬老院财务管理办法》等 系统的监控力度，全年预算执行动态监控系统共预
文件，统一会计核算制度，严格专项资金拨付程 警920条支付信息，拦截资金2 021万元。⑦加大对
序，保障乡镇各类专项资金安全、高效运行，发挥 《总预算会计制度》《财政违法行为处分处罚条
资金使用效益。⑥强化政府采购管理。出台了《龙 例》《会计基础工作规范实施细则》《行政事业单
陵县2016年度政府集中采购目录及限额标准》规范 位内部控制基本制度》等法规条例和会计业务、公
政府采购限额，不断扩大集中采购规模和范围。印 务机票改革、政府采购管理等知识的培训力度。对
发《龙陵县财政局关于全县公务机票购买执行有关 财政难点、疑点进行学习研究，提升全县财务工作
事项的通知》，规范政府采购和公务机票购买行 的质量。共开展全县性的培训2批次，参加人数达
为，充分发挥政府采购的审批和监管职能。 432人，深入2个乡镇开展会计法规、财务管理知识
宣讲，参加培训人数达143人。
【财政改革】 ①深入贯彻《预算法》，实行全口
径预算编制，坚持先有预算后有支出的原则，预算 【社会保障】 全县社会保障和就业资金支出
执行严控新增当年支出政策，落实收入预算由约束 38 413万元，同比增加5.06%，重点保障了救灾、
性转为预期性的要求，健全政府预算体系，加大政 城乡低保、特困人员、就业、抚恤、离退休人员等
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