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特 载 2017
大专项治理力度，破除“庸懒散”、提振“精气神”，努 形态”统计指标体系（试行）》为指导，以问题线索为起
力营造干事创业的良好氛围。针对一些干部“满足现状， 点，以处理结果为统计依据，准确汇总纪检监察机关对有
不思进取”的突出问题，强化教育引导、改进考评机制， 问题线索反映的党员干部开展监督执纪情况，进一步提升
奖勤罚懒，奖优罚劣，充分激发党员干部的荣誉感和责任 把握政策的能力和水平。
感。针对一些干部“不求有功，但求无过”的突出问题， （五）推进巡察和派驻监督，实现党内监督全覆盖
探索建立容错纠错防错机制，制定诬告陷害行为处理办 深化巡察监督。科学制定十一届市委巡察工作五年
法，为大胆创新者松绑、为锐意改革者护航、为敢想敢干 规划，合理安排好2017年巡察工作任务。建立巡察工作联
者撑腰，调动干部干事创业的积极性和主动性。针对一些 动、巡察质量考评和巡察成果综合运用机制，完善工作运
干部“推、拖、滑、绕、躲”等“不作为、慢作为”的突 行、内部管理、监督制约、督导检查等制度。改进巡察的
出问题，建立作风建设满意度第三方评价制度，强化评价 组织形式和方式方法，综合运用常规巡察、专项巡察、巡
结果运用。加强对党员领导干部和职能部门行使权力和履 察“回头看”“点穴式”巡察、延伸巡察、“一托N”等
职情况的监督检查，以严格的监督、严厉的问责确保党员 方式，增强巡察工作的针对性和有效性。扩大巡察覆盖
干部守责、担责、尽责。 面，加强对问题反映集中县乡的督查，维护广大群众切身
（四）坚定旗帜立场，巩固反腐败斗争压倒性态势 利益。加强对被巡察党组织和党的领导干部坚定理想信念
坚持力度不减、节奏不变。要持续保持高压态势， 宗旨、落实党的路线方针政策、坚持党管干部原则、选对
坚决减少腐败存量，重点遏制增量。以执纪必严、越往后 人用好人等情况的巡察监督，提高精准发现问题的能力。
越严为导向，突出执纪监督的特点和重点，加强问题线索 加大巡察反馈和整改落实的公开力度，督促被巡察党组织
研判和处置，把握“三个重要时间节点”，盯紧“三类重 主动认领责任，做到条条要整改、件件有着落，充分发挥
点人”。进一步发挥好各级反腐败协调小组的作用，不断 巡察利剑震慑遏制治本作用。
完善线索移送、信息共享、应急联动等组织协调机制，增 强化派驻监督。采取单独派驻和综合派驻的方式，
强反腐败工作合力。把严明审查纪律与加大纪律审查力度 推进纪委向市一级党和国家机关派驻全覆盖，切实增强
放到同等重要的位置，严把纪律审查的事实关、证据关、 “派”的权威和“驻”的优势，发挥好派驻机构“探头”
定性关、量纪关、程序关，完善安全审查制度和措施， 作用。加强对被监督单位领导班子及其成员、其他领导干
提高依纪依法惩治腐败能力。深入剖析严重违纪违法典 部的监督，发现问题应及时向派出机关和被监督单位党组
型案例，查找问题症结，堵塞监管漏洞。系统整理、充分 织报告，认真负责调查处置，对需要问责的提出建议。加
利用违纪干部的忏悔录，能公开的都要公开，把违纪干部 强对派出（驻）机构的领导，定期约谈派出（驻）机构负
的忏悔录印发发案单位，作为领导班子民主生活会的反面 责人，督促落实好监督责任。派出（驻）机构要定期向派
教材，用身边事教育身边人。在各级党校开设警示教育课 出机关汇报工作，对应发现的问题没有发现、发现问题不
程，发挥查处一案、教育一片的作用。 报告不处置的必须严肃追究责任。
将“四种形态”贯穿于监督执纪全过程。抓好《关 （六）用好问责利器，夯实管党治党责任
于落实全面从严治党主体责任实践“四种形态”的实施意 推动管党治党责任深入落实。各级纪检机关要切实
见》和《关于落实全面从严治党主体责任运用监督执纪第 承担起管党治党的监督责任，把主体责任落实情况作为巡
一种形态的暂行办法》的贯彻落实，从信访受理、线索处 察和监督执纪的重点，持续传导管党治党的责任和压力，
置、执纪审查、执纪审理等具体工作入手，推动“四种形 督促各级党组织把严的要求贯穿到管党治党的各方面，特
态”实施运用更加具体化、规范化、制度化。在运用好第 别注重加强日常管理监督，从具体问题管起、抓起，解决
一种形态强化日常监督执纪上下功夫，对反映的一般性问 好本地区本部门本单位党内政治生活中存在的突出问题，
题及时同本人见面，谈话提醒、约谈函询，让“红红脸、 用严明的纪律管住全体党员，让党员干部习惯在相互提醒
出出汗”成为常态。进一步规范谈话函询审批和报告制 和督促中进步。坚持以考促建，进一步完善党风廉政建设
度，谈话由纪检机关相关负责人或者承办部门主要负责人 责任制检查考核机制，强化全面从严治党的责任和要求，
进行，也可以委托被谈话人所在党委（党组）主要负责人 改进考核的内容和标准。坚持和完善主要领导干部向纪委
进行。严格把握执纪尺度标准，该教育挽救的教育挽救， 全会述责述廉制度，严格述责述廉报告的审查程序，增强
该深查细纠的绝不放过。对反映不实的予以澄清；对如实 质询提问的针对性，把述责述廉结果作为领导干部考核、
说明且属一般性问题的批评教育，予以了结；对不如实说 奖惩和选拔任用的重要参考依据。通过党委常委会（或党
明、欺骗组织的严肃处理。在对违纪党员干部的审查中， 组）扩大会、纪委全会、党风廉政建设责任制检查考核、
要让审查对象重温入党誓词、重读入党志愿书，使其更深 民主生活会（组织生活会）述责述廉等，把党政主要领
刻地认识自己的错误。以《纪检监察机关监督执纪“四种 导、领导班子成员以及各级领导干部全部纳入述责述廉范
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