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第三篇 工作纪要

第七节 政协宣威市第四届委员会提案

政协宣威市第四届委员会提案（2008.01~2013.01）。委员围绕《宣威市国民经济和社会发展“十二五”
规划》，紧扣市委、市政府中心工作，共提出提案 647 件，审查立案 621 件，合并同类提案 44 件。涉
及农林水方面 82 件，文教卫生方面 144 件，党群政法方面 37 件，城建环保方面 105 件，民族宗教方
面 18 件，工业、交通、煤炭方面 88 件，其他方面 147 件。

本届政协提案，市委高度重视，把委员提案纳入乡（镇、街道）千分制考核；政府大力支持，一
年出台一个提案办理文件，副市长亲自领办提案 122 件；政协积极主动，把民主监督引入提案办理中，
把办理结果纳入先进承办单位评选，把委员提案纳入先进政协活动组评选。2010 年至 2012 年政协领导
督办重点提案 17 件，政协常委会评议提案承办单位 9 个，提案工作使政协全局性工作得到充分体现。
委员利用提案履职热情进一步提高，在特色产业、非公经济、投资环境、城市建设管理方面提出“促
进核桃产业健康发展，壮大县域经济，支持本地非公企业发展，建立 5 万亩无公害蔬菜种植基地，保
护宣威火腿驰名商标，提高外地住院患者补偿比例，加快农电网改造，落实节能减排，提升城市规划
建设管理”等方面提出许多有情况、有分析、有建议、操作性强的提案，为市委、市政府科学决策、
民主决策提供了依据，为加快宣威经济发展，维护社会稳定，促进社会和谐，改善民生等方面发挥了
重要作用。提案委强化服务，提高提案质量。一是积极引导委员开展调查研究、主动参与单位组织的
视察，让委员在调研视察中了解情况、捕捉信息、搜集数据，为写提案储备素材；二是利用“五个一”
活动平台，帮助委员了解政情，反映社情，体察民情，关注社会热点、冷点，反映社会难点；三是按
规范化要求指导委员写好提案，采取两次初审和一次复审把好提案关。提案委强化督促，推进办理工作。
一是督促承办单位主要领导亲自抓，亲自协调、亲自审核，亲自解决办理中遇到的难题；二是促使承
办领导带着问题深入调研，听取提案人意见，制订可实施、针对性强的办理方案；三是督促落实先协
商后答复的办理工作机制。做到办前听取提案人意见，办中邀请提案人参加，办后向提案人通报办理
情况；四是督促加大跟踪落实力度，把承办单位承诺解决的问题作为追踪的重点，计划解决的问题作
为复查的重点。通过两个强化，实现了五个转变：一是提案从数量型向质量型转变；二是办理从答复
型向落实型转变；三是业务从收发型向服务型转变；四是方法从一收二转三结案向一落实二面商三复
函办案方式转变；五是回复由人情化向制度化转变，督办由随意性向严肃性转变。

本届政协认真组织委员学习中共云南省委《关于扎实推进提案办理工作制度化、规范化、程序化
的意见》（云发〔2003〕18 号）文件精神，贯彻落实《宣威市人民政府关于进一步抓好办理政协提案
工作的通知》（宣政发〔2007〕34 号）。建立完善五个制度。一是建立提案办理评议制度。每年对 3
个提案承办单位提案办理情况进行民主评议，评议结果上报中共宣威市委，通过新闻媒体向社会公告。
二是建立政协领导督办、专委会协办重点提案制度。三是完善重大提案调研视察、现场办理制度。四
是完善提案办理面商制度。形成办前协商、办中沟通、办后征求意见，推进提案工作制度化、规范化

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