Page 114 - 中共禄劝县委执政纪要2017

2017 年中共禄劝彝族苗族自治县委执政纪要年中共禄劝彝族苗族自治县委执政纪要
2017

思想为指导，按照全国扶贫开发工作会议和省、市脱贫攻坚推进会议安排部署，瞄准建档立卡
贫困乡、贫困村、贫困户及卡外帮扶对象，坚持精准扶贫精准脱贫的基本方略，紧盯“两不愁、
三保障”脱贫目标和“三率一度”考核标准，以“卡内户持续帮扶、稳定脱贫，卡外户查缺补漏、
全面消贫”为攻坚目标，奋战 200 天，组织好“三个战役”，坚定决战决胜信心，振奋攻坚克
难精神，凝心聚力、团结拼搏，坚决打赢脱贫攻坚战。
二、基本原则
（一）全面覆盖、精准识别。对照“两不愁、三保障”脱贫目标，落实“不让一个人掉队”
要求，实施农村人口全覆盖摸排，不计指标、不设上限，将需要帮扶的对象全部纳入，与建档
立卡贫困对象一并帮扶，确保不漏一户、不漏一人。
（二）分类指导、精准施策。区分建档立卡贫困户和卡外帮扶对象两大类，完善建档立卡
脱贫户稳定脱贫举措，做好未脱贫建档立卡贫困户查缺补漏工作，确保建档立卡贫困户达到贫
困退出标准。按照“缺什么、补什么”原则，针对卡外帮扶对象中的“低收入户、危房户、因
病致贫户、因学致贫户、双无人员户（无业可扶、无力脱贫）、饮水困难户”，分类制定帮扶
措施，补齐卡外帮扶对象缺项短板。
（三）严格标准，精准退出。严格落实“六不退出”脱贫标准，对照考核指标、规范工作流程，
切实做到程序公开、数据准确、档案完整、结果公正，确保建档立卡贫困户达标一个退出一个、
退出一个稳定一个，确保卡外帮扶对象全面消贫，确保“三率一度”全面达标。
（四）点面结合、合力攻坚。着眼群众主体作用发挥，抓住脱贫攻坚重点难点，整合多方资源，
汇聚各方力量，做精建档立卡贫困户和卡外帮扶对象“两个基本点”’，抓住贫困村提升工程
和医养结合敬老院建设“两个重点”，突破农村危房改建和建新拆旧“两个难点”，做强产业
扶贫和务工增收“两个弱点”，提升教育扶贫和健康扶贫“两个民生点”，压实村组干部和驻
村工作队员、结对帮扶干部“两个责任点”，实现群众主体作用充分发挥，农村生产生活环境
全面改善，脱贫攻坚任务圆满完成。
三、目标任务
（一）总体目标。紧紧围绕“两不愁、三保障”脱贫目标和“三率一度”考核标准，对照
省“695”脱贫摘帽退出机制，坚持“六个精准”，组织好“三个战役”，实施“七大工程”，
确保到 2017 年 11 月底，实现建档立卡贫困人口 12588 人（含被托管 3 乡镇）净脱贫，20 个省
级贫困村出列，卡外帮扶对象全面消贫，完成贫困县摘帽的目标任务。
（二）具体目标。到 2017 年 11 月底，全县建档立卡贫困人口及卡外帮扶对象、贫困村、
贫困县要达到以下具体指标。
1. 建档立卡贫困户。稳定达到“６项标准”：人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准；有
安全稳固住房；义务教育阶段无辍学家庭成员百分之百参加城乡居民医疗保险；符合条件的参
加大病统筹；符合条件的家庭成员百分之百参加农村养老保险；享受扶贫政策、资金、项目帮扶。
对近三年已脱贫建档立卡贫困户，实施持续帮扶，确保稳定脱贫，防止出现返贫。对未脱贫建
档立卡贫困户，实施动态管理、精准施策，确保应退则退、持续增收，实现净脱贫 12588 人。
2.卡外帮扶对象。对照建档立卡贫困户脱贫标准，按照“缺什么、补什么”原则，严格“两不愁、
三保障”脱贫目标和“三率一度”考核标准，确保卡外帮扶对象逐项消贫，漏评率控制在0.5%以内。
3. 贫困村。稳定达到“9 项标准”：贫困发生率低于 1.5%；乡（镇、街道）到贫困村通硬
化道路，且危险路段有防护措施；贫困村通 10 千伏以上的动力电；贫困村广播电视覆盖率达到
99%；光纤网络覆盖到村委会、学校和卫生室；通自来水或饮水安全有保障，取水半径不超过

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