Page 210 - 红塔年鉴2018

不断加强对基层司法所的规范化管 决工作中存在的问题。2017年3月的 次，有效促进了全区行政决策的实效
理，切实提升司法所履职能力和工作 五届区政府第4次常务会、9月的五届 性、规范性、科学性。
水平。年前，红塔区省级规范化司法 区政府第13次常务会上，都对红塔区
所数量达到6家。 法治政府建设工作进行了安排部署， 【重大行政决策经法制机构合法性审
2018 及时解决当前红塔区法治政府建设中 查】. 2017年，凡是未经合法性审
【队伍建设】. 为促进公正廉洁执法， 的关键和重大问题。集体学习了省、 查或者经审查不合法的行政决策事
红塔区司法局加强司法队伍建设。制 市《重大行政执法决定法制审核办 项，不得提交讨论或者作出决策、
定《红塔区司法局领导干部联系基层 法》《云南省重大行政决策程序规 更不得付诸实施的工作制度得到坚
工作机制》，细化局领导班子联系司 定》和《玉溪市法治政府建设实施方 持。区政府法制办参与研究并审核55
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法所相关工作；制定党总支委员联系 案（2016～2020年）》，确保各项工 项重大协议合同文本，对提交区政府
党支部工作制度，加强总支委员对基 作顺利、有序推进。 常务会议研究的75个议题进行了合法
层党组织的指导，将领导班子转变作 性审查。经法制办拟稿或审核共发布
风的工作抓实抓细。制定《红塔区司 【专题培训】. 2017年3月29日，在红塔 通告10件。
法局落实带薪年休假制度实施方案》 区2017年第一期村（社区）干部培训
《红塔区司法局会议制度》《红塔区 班上，邀请云南省委党校洪涵作《社 【法律顾问室】. 2017年，红塔区法律
司法局党总支议事规则》等制度，重 会治理法治化与基层矛盾化解》专题 顾问室聘用律师25名，均签订聘用合
新编制《红塔区司法局制度汇编》并 讲座；4月28日，组织区级领导及各 同和制作了顾问工作证。顾问室配备
印发到全局干部，进一步加强对干部 乡（街道）、机关事业单位、省市驻 兼职管理人员7名，工作力量进一步
的规范管理。推进“两学一做”学习 区单位近300名领导干部在区委党校集 充实，内部管理更加规范。在行政决
教育常态化制度化，年初制定《红塔 中学习，邀请省政府综合办胡江天作 策、日常管理、重大事项、涉法事务
区司法局干部学习制度》，每周一开 《法治建设》专题讲座；9月7日，组 中，法律顾问接受咨询、参与把关、
展政治学习，深入学习党的十九大精 织全区近200名领导干部在区委党校学 出具意见日益常态化，年内全区法律
神及习近平总书记系列重要讲话和考 习，邀请市政府法制办主任李尊平作 顾问办理业务355件，参与工作会议
察云南时的重要讲话精神等内容，做 《重大行政决策研究》专题讲座。 109次，进行专题研究16次，参谋和
到学习工作两促进，通过学习深一 助手作用得到切实发挥。
步、认识高一层来提高司法行政队伍 【重要文件】. 制定出台《玉溪市红
政治思想素质、行政执法能力。 塔区法治政府建设规划暨实施方案 【行政执法案件评查】. 2017年12月
（2017～2020年）》《行政决策合法 8～15日，组织开展红塔区2017年行
【扶贫工作】. 2017年，红塔区司法局 性审查工作办法》《玉溪市红塔区人 政执法案卷评查工作，要求各行政执
开展了“法治助力扶贫”活动，加大 民政府重大行政执法决定法制审核办 法部门进行自评自查，并将自检自查
对贫困户的法治宣传，落实“一村一 法》等文件。 开展情况、评查结果、存在问题和整
位法律顾问”制度，选派了政治素质 改工作情况进行上报。区政府法制办
高、业务能力强的律师和法律工作者 【制定出台规范性文件】. 2017年初， 抽调相关人员组成案卷评查工作组，
担任顾问，重点就村民关心的赡养、 区法制办召集相关部门拟定了区政府 于2017年12月24～25日对12家部门随
抚养、婚姻、继承、土地流转、农民 制定修改规范性文件年度计划表。科 机抽取评查了24件行政执法案卷，无
工讨薪等重点问题开展宣传，义务提 技局、水利局、教育局和农业局修改 不合格案卷。
供法律服务。积极增强法律援助力 之前出台的规范性文件，都按要求制
度，努力扩大援助范围，降低法律援 定了修改计划和时限进度。区民政局 【落实行政机关出庭应诉制度】. 2017
助门槛，放宽法律援助经济困难群体 制定《红塔区特困人员救助供养实施 年，区政府应诉的行政诉讼案件6
的标准。为贫困户服务对象提供精 细则》和区城管局制定《红塔区城市 件，应诉过程中，副区长以行政机
准、优质、高效的法律援助，让更多 照明管理办法》按要求完成起草制 关负责人身份5人次出庭应诉，另有1
群众更大程度的在法律援助上获益。 定、听证、专家论证、合法性审查等 件案件法院裁定准予撤诉（未开庭审
（巫丹丹） 程序，已通过区政府常务会审议，按 理）；区政府部门应诉的行政诉讼案
新的规范性文件发布程序发布施行。 件9件，应诉过程中，行政机关法定
代表人或负责人均按规定出庭应诉。
政府法治 【严格执行重大行政决策程序规
定】. 全面贯彻落实省政府200号令和 【办理行政复议案件】. 2017年未发生
市政府相关规定，推进行政决策科学 以区政府为被申请人的复议案件，区
【认真履行法治建设第一责任人职 化、民主化、法治化。认真履行公众 政府共受理以政府部门和乡（街道）
责】. 切实加强对法治政府建设工作 参与、专家论证、风险评估、合法性 为被申请人的行政复议案件10件。经
的领导，区长直接负责推进依法行政 审查、集体讨论决定为法定程序的 复议后诉讼的案件3件，经法院审判
工作，工作中定期、不定期听取法治 决策程序。2017年全区召开听证会6 后均予以维持原复议决定。
政府各项工作情况汇报，及时研究解 次，专家论证会5次，开展风险评估9 （刘 丹）

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